辛集市乡村振兴战略实施路径研究

辛集市乡村振兴战略实施路径研究

摘要

乡村振兴战略的提出, 是以习近平同志为核心的新的中央领导集体加快破解“三农”问题、加速推动我国由农业大国向农业强国迈进的重大战略举措, 被庄严写入党章, 为我国做好新时代背景下的“三农”工作提供了根本遵循。本文以石家庄辛集市实施乡村振兴战略为立足点，以健康高效推进乡村振兴战略的实施为突破口，着力探析辛集市实施乡村振兴战略的发展路径。

关键词：乡村振兴实施路径发展

1 引言 1

2 实施乡村振兴战略的提出及科学内涵 1

3 辛集市概况 2

3.1行政区划 2

3.2 农业条件 2

3.3 乡村振兴战略实施过程中取得的成就 3

4 辛集市乡村发展过程中存在的问题 3

4.1 产业融合度低，经营主体创新能力不足。 3

4.2 生态环境薄弱，基础建设水平低。 3

4.3 社会治理困难，村集体融资难度大。 4

4.4 人口素质下降，乡风文明有待提升。 4

5 促进辛集市乡村振兴战略实施的有效性策略 4

5.1 优化农业供给结构 4

5.2改善农村人居环境、开展农村公共空间综合整治 4

5.3 深化农村集体产权制度改革 5

5.4 加快培育新型职业农民 5

结论 5

参考文献 5

致谢 7

附录

1 引言

1.1研究背景

2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。当前我国发展不平衡不充分问题仍然是在乡村最为突出，多数乡村日益凋敝，城乡二元制结构尚未完全破除，城乡发展差距依然较大，乡村地区的人口流失问题依然严峻，农产品供需、农业供给质量、农村基础设施、农村环境、农村党建等等各个方面都需要改善强化，而实施乡村振兴战略是解决这些问题、实现全体人民共同富裕的必然要求。

1.2研究目的及意义

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。本研究是通过研究辛集市乡村振兴战略实施中的问题，以期达到提高辛集市城市发展质量、推进城乡一体化发展进程、增强城市的发展活力、竞争力和提升对辖区乡镇辐射带动能力的目的。

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现于乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。因此，重视乡村振兴战略的研究，对于促进辛集市城乡区域协调发展过程中问题的解决，对于辛集市的经济发展具有巨大的现实意义。

1.3 研究方法

1.文献研究法：通过查阅知网、期刊、书籍等，搜集有关乡村振兴战略的信息，并对其进行深入分析研究。

2.实地调查法：通过走访相关人员，就辛集乡村的现状进行调查，收集数据。

3.经验总结法：通过对其他地方实施乡村振兴战略的案例进行借鉴参考。

1.4 相关理论基础

从国家顶层设计的宏观层面做出的探讨。陈炎兵[1]认为，乡村振兴战略的核心是加强政策和制度的顶层设计，要充分发挥市场主体作用，改革、创新我国财政、金融、投资、土地、户籍管理、社会治理等领域的政策和制度，消除不利于农业农村发展的政策障碍和制度瓶颈，形成各行各业支持农村农业发展的强大合力。

从改革创新体制机制以提供制度保障的层面出发进行的分析。唐任伍[2]主张，一要通过深化农村体制机制创新和改革来实现乡村振兴，完善产权制度和要素市场化配置为重点的制度性供给，激活主体、要素和市场的活力，提升农村的市场化程度；二要打破城乡经济社会二元体制构建城乡命运共同体来实现乡村振兴；三是乡村振兴必须有现代化乡村治理体系作保证。

从构建现代农业产业、生产、经营体系为抓手进行的研究。张宏升[3]认为，一是通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行集约化配置，推动农业产业组团式发展，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，形成全产业链；二是加大农业科技创新推广和人才培养力度，发挥人才、技术、装备的支撑作用，全面实现农业增长动力的转换，三是培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。

从多元视角进行的路径分析。林留兴[4]从培育壮大“三农”工作队伍；推进城乡融合发展；推进农村一二三产业融合发展；筑牢生态文明的法治屏障:加大教育和医保投入；打造农产品品牌；发挥政府保障作用等七个方面对实施乡村振兴战略的具体路径进行了全面论述。此外，还有学者对实施乡村振兴战略的风险规避进行了分析。研究认为，一是避免大跃进，乡村振兴要循序渐进；二是避免无参与，乡村振兴要激活村民；三是避免太单一,乡村振兴要因地制宜；四是避免增加负担，乡村振兴要精进解压[5]。

实施乡村振兴战略包含了战略定位、科学内涵、总体要求、基本原则、目标任务以及具体内容，这些要素相互关联，不可分割，共同构成了乡村振兴战略严密的内在逻辑体系。学者们的观点主要体现在以下四个方面。

第一，整体关系论。马华、马池春[6]立足乡村振兴战略的总体要求，对乡村振兴战略的整体逻辑关系进行了阐释。他们认为，产业兴旺是乡村振兴的核心:生态宜居是乡村振兴的基础；乡风文明是乡村振兴的关键治理有效是乡村振兴的保障:生活富裕是乡村振兴的根本。

第二，逻辑起点论。庄晋财[7]从乡村产业要素聚集和产业要素共生的关系出发，提出乡村振兴的基本逻辑应该遵循城乡要素互动形成要素在乡村聚集共生，要素互利共生引发乡村创业，乡村创业聚集催生乡村新业态，延伸新产业，促进一二三产业融合发展，改变农村单-产业结构，进而使乡村产业兴旺，经济繁荣。

第三，理论逻辑论。廖彩荣[8]等人认为乡村振兴的理论逻辑体现在3方面:一是乡村振兴战略的核心要义体现在战略”包括战略思维、战略主体和战略内容；二是乡村振兴战略的关键在“振兴”，振兴涵盖了时间维度、空间维度和理念维度；三是乡村振兴战略的靶向在“乡村”，以此实现内涵式发展、实现与城市融合发展以及实现现代化发展。

第四，外延关系论。关震、阎西塬[9]提出要正确处理好经济发展与人的全面发展和乡村全面进步、乡村振兴与城市发展及与深化改革开放、调动农民积极性与加强党的集中统一领导几者之间的关系。

参考文献

[1] 陈炎兵.实施乡村振兴战略推动城乡融合发展[J].中国经济导刊, 2017, (34) :52-55.

[2] 唐任伍.新时代乡村振兴战略的实施路径及策略[J].人民论坛, 2018, (3) :26-33.

[3] 张宏升.新时代如何落实乡村振兴战略[J].领导之友, 2017, (24) :16-18.

[4] 林留兴.实施乡村振兴战略的路径探析[J].现代农业科技. 2018(04)

[5] 刘合光.乡村振兴战略的关键点、发展路径与风险规避[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)

[6] 马华,马池春.乡村振兴战略的逻辑体系及其时代意义[J].国家治理,2018,(3):7-12.

[7] 庄晋财.论乡村振兴战略的逻辑起点[J].新疆农垦经济,2017,(12).

[8] 廖彩荣,陈美球.乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现路径[J].农林经济管学报,2017,(6): 795-802.

[9] 关震,阎西塬.实施乡村振兴战略应注意的几个关系[J].理论界,2017,(11):15-21.

[10] 十九大以来关于实施“乡村振兴战略”若干问题研究述评[J] 白杰峰,魏久朋.新疆农垦经济. 2018(03)