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公办养老机构人才管理现状及对策分析

摘要

随着老龄人口的不断增加，我国的养老机构也逐渐建立，其中公办养老机构更是成为养老机构的主流，但是，老龄人口巨幅增加，对养老机构的的需求量较大，养老机构还没有做好充足的的准备，公办养老机构在人才的培养、使用、考核、激励等各个方面还存在不足之处，导致人员队伍的稳定性不高，进而人才流失率变高。那么下面我就以泰康公办养老机构为例，通过泰康人才管理方面的现状，为泰康提出建立多途径的人才培养机制、注重素质教育和人文关怀、加强人才队伍建设等解决对策。希望通过这些对策，让泰康在人才管理方面变得越来越好，各类人才协调发展，人才队伍建设更加完善，提高人才管理水平。

关键词:养老机构  人员队伍  人才流失  人才管理 

 

目录

第一章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的与意义 2

1.3 国内外研究现状 3

1.4研究内容与研究方法 4

第二章 人才管理基本理论 5

2.1 人才管理概述 6

2.2 人才管理的重要性 7

第三章 北京市泰康养老机构人才管理现状分析 8

3.1泰康养老机构概况 8

3.2 泰康养老机构人才管理现状 8

3.3 泰康养老机构人才管理存在的问题 9

第四章  北京市泰康养老机构人才管理问题形成原因分析 11

4.1 供需矛盾突出 11

4.2 行业标准缺失 11

4.3 人才布局和战略不匹配 12

第五章 北京市泰康养老机构人才管理中相应问题的解决对策 12

5.1 建立多途径的人才培养机制 12

5.2 注重素质教育和人文关怀 13

5.3 加强人才队伍建设 13

结  语 15

参考文献 16

致谢 17

 

第一章绪论

我国公办养老机构是属于公共服务领域是政府机构服务的延伸。公办养老机构的人才工作是提升其公共服务质量和实现政府老龄化工作战略目标的最终途径。由于受计划经济和事业单位管理体制的影响和制约，我国公办养老机构人才管理观念和水平不能适应老龄化快速发展的需求。我国公办养老机构应借国家2010-2020年人才规划和改革之际，在观念，制度和技术上不断创新，完善人才管理工作。

1.1 研究背景

近些年，我国人口老龄化发展速度加快，社会化养老问题的妥善解决已成为政府面临的重要民生保障任务，也是社会公众普遍关注的焦点和热点。党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，正是由于，我们要大力发展公办养老机构，养老服务体系建设取得显著成效。但总的看，大多数公办养老机构的医护人员，护理人员等人才管理存在着一些问题——医护供给不足、服务质量不高，人民群众养老服务需求尚未有效满足。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。然而，随着养老机构的增加，招聘养老机构负责人、从事护理工作的优秀人员也出现了供给不足等现象。这会让在养老机构的老人得不到妥善照顾和管理。综上所述，想要让养老机构长期的发展下去，最主要的是对人才的管理和优秀人才的挽留。

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

在当前的形势下，老龄人口越来越多，子女在外忙于工作的奔波，对待老人不能给予妥善的安置，他们就会把老人送到养老机构去，希望在那里能够让老人得到更好的照顾。但是，随着养老机构的增加，并不是每个养老机构都能够招揽优秀的人才，公办养老机构也是如此，而且养老机构对人才的管理不够到位，不能满足人才的需求，导致优秀人才的流失。而本文通过以北京市泰康养老机构为例，对此进行研究，了解公办养老机构的现状，对出现此现状进行分析，针对问题，提出对策，解决问题。希望能够通过提出的对策，能够针对问题，得到妥善的解决，以此能吸引和挽留更多的优秀人才，也能培训出更好的人才。

1.2.2 研究意义

随着人口老龄化的程度日益加剧，公办养老机构的需求也变得十分巨大。公办养老机构的倍增又不可避免地增加了对优秀人才的需求。而目前各类养老服务的设施服务人员和持证人员严重缺乏，可见全国养老专业服务人才需求缺口巨大。这就使公办养老机构的人才管理成为研究与实践领域较为关注的问题。以此为背景，本文的研究具有以下两方面的意义。

一是有突出的现实借鉴意义。当前我国进入老龄化社会，老龄人口增多，通过对公办养老机构的人才管理现状的研究，以泰康养老机构为例，能够为养老机构培养人才，对人才进行培训，逐步建立健全养老服务机构从业人员的管理体制和制度，提升从业人员的水平和素质，促进养老事业的可持续发展。

二是有丰富的理论探索意义。对公办养老机构实施人才管理，涉及多方面的理论上的分析探索。要加强公办养老机构的的人才管理，势必要招聘大量的优秀人才，为学科理论创新提供新鲜土壤，打下坚实基础。比如，聘用人才要通过校企合作，工学结合的方式，学生到企业顶岗实习锻炼，有利于完善养老服务专业人才培养中的知识结构，课程体系和实践教学体系，进而促进高校养老服务与管理专业的建设。公办养老机构的增加也加大了就业机会。高校就社会发展的角度看，在人才培养中，要通过设置各种实践性教学环节来提升学生的专业能力。比如，开设实验实训课程，增设专业见习、社会实践、职业技能培训与鉴定、毕业实习等活动，促进学生的高质量就业。

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

在公司国际化、全球化经营的大背景下，人才竞争更为激烈。然而，搞笑的人才管理也能够为公司吸引和保留关键的人才，提高组织绩效，获得竞争优势。近些年国外学者们在人才管理方面积累了丰富的研究成果。这些成果对本文的研究也有重要的借鉴意义和启示。

Collings,Mellahi(2018年）认为员工的产出水平在战略性人才管理系统中具有关键作用，确保员工对组织的承诺和激励对于组织来说具有重要作用，可以将其作为战略性人才管理和组织成果之间调节变量。

Lepak,Snell（2018年）关注人才管理自下而上的理论发展，强调由于员工的价值和独特性，能够为企业的战略目标做出贡献。

Boudreau,Ramstad（2017年）呼吁对人才进行分割，并且着眼于那些对组织成功影响最大人才池那20%有质量和有效地人才的研究。认为在多数组织之中对执行人才分割的决策科学的缺失，意味着组织那些重要的却不是核心的人才池中投入过多，而在核心的人才池上投入不足。

综上所述，虽然国外学者就人力管理问题进行了一系列研究，也取得了一定的研究成果，但当前研究多聚焦理论层面，而对实际发生的案例进行深入描述和解释分析，进一步丰富和发展外资企业人力资源管理理论的研究成果相对较少，，难以对外资企业人才管理的实际操作提供实质性指导。

1.3.2 国内研究现状

现在企业在人才管理方面虽然在不断的进行创新与优化，但是其中还存在很多的问题需要进行改革与完善。国内相关人士针对企业的人才管理现状进行研究与分析，并且提出相关的改善意见。

李欢（2019年）在人才管理专利发布会上从“组织”与“人才”两个纬度出发，是为了帮助中小型企业精准快速找到想要的人、让人才招得来且留得住、打造内部人才供给营地，以实现企业目标的达成。科学有效地开发满足发展需要的高素质人才，全面掌握了企业人才储备与发展状况、最大限度的帮助企业发现人才和培养人才，做到了人尽其才！

联想创始人柳传志（2019年）提出的“搭班子、定战略、带队伍”已经成为联想文化的一部分，在这一“可传授观点”的影响下，联想的高级主管将30%的时间用于人才管理，通过日常工作中的沟通和个人发展计划的制定，利用“咖啡时间”  、“午餐会”等途径更多地了解员工，为他们的成长提出自己的建议。

李瑞华（2015年）提出首先把”人力”转变成”人才”， 聚焦于”才”而不是”力”。 ”人才”不仅仅局限于菁英或管理人员，而是要把所有的人员都当成人才。

张晓华（2017年）针对目前我国人才管理的诸多问题,提出“扩大招生规模、提升培养层次，研究市场需要、提升综合能力，建立培训基地、提升服务质量，坚持志愿服务、提升技术含金量”四个方面的建议。

张鹏飞（2012年）就优秀人才和团队而言，基本已经不是最关键的生产要素。重视企业人才，提倡首先要尊重人，为优秀的人才创造和谐、富有激情的环境，永怀理想和激情；其次要营造和谐的工作氛围，倡导简单而真诚的人际关系； 塑造阳光心态，工作不仅仅是谋生的手段，鼓励员工追求身心的健康，追求家庭的和睦，追求个人生活内容的极大丰富。

1.4研究内容与研究方法

1.4.1研究内容

本文以北京市泰康养老机构为例系统的研究了公办养老机构人才管理状况及对策分析等有关问题。本文分为五大部分进行详细的阐释。第一部分，首先是把本文的研究背景和研究意义作为引言，同时在国内外研究状况的基础上确定了我国公办养老机构人才管理的论文架构。然后对本文的研究方法以及内容进行介绍。第二部分，主要阐释的是人才管理基本理论，首先表达了人才管理的概念、目的、及内容，其次是人才管理的重要性。第三部分，主要描述北京市泰康养老机构人才管理的现状分析，首先对泰康养老机构进行基本介绍，其次介绍其人才管理现状，最后指出泰康养老机构人才管理方面面临的问题。第四部分，主要阐述北京市泰康养老机构人才管理问题形成的原因。第五部分，提出了北京市泰康养老机构人才管理中相应问题的对策建议。

1.4.2 研究方法

总体来说，本文主要进行的是理论研究，同时搜集泰康养老机构及人才管理方面的详细资料进行分析。本文把泰康养老机构的人才管理现状作为典型案例进行分析，在此之上进一步的研究了我国公办养老机构的人才管理现状，针对勉励的问题研究相关的对策建议。

（1）文献研究法：通过中国知网、万方数据库、职业教育期刊、网络资源等，查阅了大量文献资料，借鉴他人的研究成果，及时的了解国内外有关最近信息，并结合职业教育发展的实际，探讨公办养老机构人才管理的现状。

调查研究法：根据论文所研究的内容，给公办养老机构发放调查问卷，调查养老机构工作人员的工作现状，分析人才管理情况，找到出现这种情况的原因，并提出针对出现这种情况的有效对策。

 

参考文献

[1]张岩松，论加强我国老年养护人才队伍建设的途径与对策[J].学理论.2011（7）：98-100.

[2]李黎，人口老龄化与我国养老模式研究.2014(IX):40-42.

[3]刘利君，养老服务专业人才队伍建设策略研究[J].社会福利.2012,4:34-38.

[4]杜国玮,我国养老服务机构护理员队伍现状、问题及对策研究——以北京地区为例[D].北京:中国社会科学院研究生院,2010. 

[5]陈赛权，中国养老模式研究综述[J].人口学刊.2000(3):30-36.

[6]张晓华，养老机构人才的培养路径选择[J].教育旬刊，2014，56-57.

[7]张白，社会化养老机构人才的培养培训研究：[D].山东：山东大学，2010.