天山区政府食品安全监管体制的完善研究

天山区政府食品安全监管体制的完善研究

前言

“国以民为本，民以食为天”。食品作为生活所系，一直都是人类生存和发展的首要物质基础，历来倍受人们的关注和重视。食品工业因此也极具特殊性，在生产、加工、流通等方面都各自有一套严格而复杂的监管措施，包括市场准入限制，生产、流通、餐饮服务许可证制度和标准设立等诸多方面。然而，我国在过去的十几年时间里遭遇到了数不胜数的食品安全问题。例如：苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、甲醛白酒、地沟油、瘦肉精猪肉、毒韭菜、毒豆芽、毒生姜、镉大米、病死猪等等，涵盖了整个食品供应链，影响范围极大。尤其是 2008 年发生的三聚氰胺中毒事件，对全国近36 万婴幼儿的健康产生了严重影响。近些年，各类食品安全问题不断发生，我国食品安全总体形势不容乐观，严重的食品安全问题不仅危及人的生命和健康，也影响到国家和社会的稳定发展。因此，加紧研究我国食品安全监管的有效性已迫在眉睫。研究发现，正是由于食品在安全供给上存在着信息不对称、外部性、公共产品等因素的综合作用，使得食品安全显现出市场失灵的常态化。如何有效地解决食品安全市场失灵，政府食品监管相关机构需要合理运用市场机制等原理，多措并举来弥补其缺陷。但实践表明，政府监管效果并不十分理想。究其原因，一是缺乏对食品安全概念内涵和外延的统一认识；二是缺乏对食品安全监管机理的深刻认识；三是缺乏建立廉价高效的监管体制机制的手段及途径。所以，研究我国的食品安全监管体系，提出如何建立适合我国国情的监管体系的对策具有重要理论和现实意义。这不仅有利于清理政府食品安全监管和企业食品质量管理的关系，还有利于提高政府监管资源的利用效率，达到提高食品安全监管水平，提高公众满意度的最终目的。本文在研究中，通过分析地方政府监管食品安全的原理及其职能，列举存在的问题和不足，并以天山区食品安全监管进行实证分析，探索新形势下推进地方政府食品安全监管的途径及措施，最大程度地提高食品的质量安全。

一、前言 1

二、政府食品安全监管体制概述 2

（一）政府食品安全监管体制的界定 2

（二）政府的食品安全监管体制作用 2

1.保护公众利益，维护食品公共安全 2

2.维持市场秩序，促进食品产业发展 3

3.有利于提高国家的整体竞争力 4

三、天山区政府食品安全监管体制的现状 4

（一）政府监管的部门机构改革 4

（二）政府监管的制度保障 5

四、天山区政府食品安全监管体制存在的问题 6

（一）食品质量检测存在监管风险 7

（二）各监管部门之间缺乏沟通协作 7

（三）食品安全监管机构人员配置不足 7

（四）食品安全监管范围有待进一步拓宽 8

五、加强天山区政府食品安全监督体制建设的建议 8

（一）完善食品安全监测监管体系 8

（二）做好各监管部门职能的沟通协调 9

（三）重视专业人才配备 10

（四）强化经营者自律意识 10

六、结语 11

参考文献 12

结语

近年来，食品安全的话题并不轻松。随着人们生活水平的提高，食品安全越来牵动着人们的神经。由市场失灵而导致的食品安全问题，全部依靠市场解决是治标不治本的，需要各级地方政府加强干预进行调节。当前，天山区政府也越来越重视食品安全监管，取得了许多新成效，同时也产生了许多新的问题，需要认清形势，加以整改。如果天山区政府能将上述对策建议合理地运用到实际工作中，相信地方政府的食品安全监管能力会有一个明显的飞跃，为我们的朝夕相关的食品保驾护航，营造一个良好的食品安全环境。

参考文献

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