城市房屋拆迁案件特定分析

城市房屋拆迁案件特定分析

摘要：近年来，随着经济的发展，城市建设发展速度进入了一个全新的发展机遇期，大量违章建筑的拆除、退出土地等土地非诉行政强制执行案件涌入法院。该类案件既事关土地行政执法效果的最终落实和政府城市建设的顺利进行，又与群众切身利益密切相关，经济迅猛增长和社会承受能力之间的矛盾也逐步显现。土地征用、房屋拆迁等问题引起的被拆迁居民与拆迁人、行政机关的矛盾，波及范围最广、矛盾最易激化、解决难度最大，一旦处理不当，造成的影响也最恶劣。从某种意义上看，拆迁改造已成为制约城市经济发展的瓶颈之一。法院常常处于两难境地，感到力不从心。

现对近年土地非诉行政强制执行案件进行分析，对非诉行政强制执行案件审执的基本情况、特点进行总结归纳，并对存在的问题进行分析，尝试着探索解决问题的措施和对策。

【关键词】房屋拆迁、土地征用、执行难、对策建议

摘要3

关键词 3

一、经典案例引入分析4

1、案件突出问题

1.1对上诉人在拆迁过程中的身份、权力未依法作出认定

1.2拆迁、补偿为正确适用法律法规

1.3拆迁有违行政裁决程序

二、非诉行政强制执行所面临问题及分析 6

1、我国非诉行政强制执行现状：

1.1司法权与行政权不协调、划分标准不明晰

1.2非诉强制执行法律法规不健全，缺乏统一的指导原则

2、非诉行政强制执行中的问题

2.1执行依据问题

2.2执行程序中的问题

2.3结案方式的问题

三、完善非诉行政强制执行制度的对策和建议8

1、加强法院执法队伍建设

2、加大财产保全措施应用力度

3、完善现行法律制度、加强立法

四、结束语 ………………………………………………… 9

五、参考文献 ……………………………………………… 11

六、致谢 …………………………………………………… 12

结束语

非诉行政强制执行中的城市房屋拆迁纠纷已成为特定的社会问题，解决好这一大难题始终会存在一些困难，但随着社会经济条件的变化和民主法治建设的推进，作为社会问题的难题终将成为历史。因此，行政机关在工作方法中应增强工作的整体性和协调性，增强社会责任感，对于因拆迁带来的社会成本和社会问题，不能让拆迁人和被拆迁人承担。从整体性和公共性考虑，行政机关应当通过政府补贴等形式，承担起这一社会成本，消化掉这一社会问题。同时，行政机关审判执行中塑造一支相对稳定的、懂法律、懂民情，有一定调解经验、会做群众工作的行政审执人员队伍。尽快出台有关非诉行政强制执行拆迁的司法解释，根据各地实际情况修改制定相关政策，完善相关法律法规；行政机关转变观念和方法，进一步加强以人为本、服务人民的观念。

选择这个实践报告作主题的原因有二。一是，我所实习岗位为行政非诉范围，接触此类案件最多，也相对比较熟悉；二是，近两年身边发生此类案件比较多，引发了自己的思考，一股解决问题的强烈冲动。不过我相信，在科学发展观的指导下，以及建设社会主义法治国家的推进和公正高效权威的社会主义司法制度的建立，这一难题一定会得到切实有效的解决的。

参考文献

[1] 李志坚,程雁雷主编.《行政法与行政诉讼法学》[M].北京人民法院出版社，2003年版

[2]胡锦光，王恺.《我国城市房屋拆迁中的若干法律问题》[M]，载《法学》2007年06期

[3] 李国光.《行政执法与行政审判参考》[J].浙江：法律出版社，2000年版

[4] 蒋胜军.《从法律角度看我国城市房屋评估及拆迁程序》[M],载《法制与社会》2009年

[5]曾可嘉.论城市房屋拆迁行政案件中的司法救济 [J].莆田市城厢区人民法院，2010

[6] 林映雪.《我国行政诉讼法非诉执行问题》[D].中国法制出版社，2005年版

[7] 江必新.《论法院在行政强制执行中的地位和作用》[D]，2000年

[8] 应松年.《行政行为法》[M].北京：人民出版社,1992年版

[9] 杨卫东.《行政行为司法审查强度研究》[D] .中国人民大学出版社，2003年版