政府会计信息披露问题研究

政府会计信息披露问题研究

【摘要】我国社会主义市场经济的近几年处于高速发展阶段，广大人民群众的参政意识也随之加强，所以我国学术界和广大群众对政府会计信息披露问题的研究也随之给予了越发高度的重视和关注。当前本科生、硕士生等都开始对政府会计信息披露问题的研究课题展开高度的热情，成为现今炙手可热的学术研究话题。政府会计信息披露是要求对政府事业单位日常业务进行适当的公示，近年来政府进行的各种改革和公共财政建设对其会计信息披露也提出了必然性要求，与此同时来自社会各方的信息需求者也要求政府提高其会计信息披露的对外公开程度，当局政府只有准确、及时、全面的对外公布政府会计信息状况，让广大公民享有充分的知情权，才能有助于建立社会主义政治经济文明。然而建立完善的政府会计信息披露体系并不是一个简单的会计问题，跟大部分国内外政治经济问题一样，这不仅要考虑我国政府会计的发展成熟程度，同时还需要考虑我国的社会主义市场经济体制的国情以及我国的经济发展水平等。本文先是从含义、内容、基本理论等角度阐述了政府会计信息披露的概述，再由此分析了我国政府会计信息披露现状及其成因，最后以江苏省政府会计信息披露为例进行案例分析进而对政府会计信息披露如何改进提出了建议。

【关键词】政府会计信息披露体系构建

Abstract

In a stage of rapid development in recent years of China's socialist market economy, the people's awareness of political participation has strengthened, our academic community and the general public to the study of accounting information disclosure of the Government also gave a high degree of attention and concern. The current undergraduate and graduate students began the research of accounting information disclosure of the Government a high degree of enthusiasm, now the hot topic of academic research. Government accounting information disclosure is requirements on government institutions daily business for appropriate of publicity, in recent years Government for of various reform and public financial construction on its accounting information disclosure also proposed has inevitability requirements, meanwhile from social parties of information needs who also requirements Government improve its accounting information disclosure of foreign public degree, authorities Government only accurate, and timely, and full of foreign announced government accounting information status, let General citizens enjoys full of informed right, to helps established socialist political economic civilization. However, establish and improve government accounting in accounting information disclosure system is not a simple issue, as with most of the political and economic problems at home and abroad, not only to consider the developing maturity of the Government accounting, also needs to take into account the country's socialist market economy conditions and the level of economic development of our country. This first meaning, content, basic theory, discusses an overview of accounting information disclosure of the Government, and from this current situation and cause analysis of the accounting information disclosure of the Government, the final case studies the case study of accounting information disclosure of the Jiangsu provincial government and the Government has made recommendations on how to improve the accounting information disclosure.

Key words: government accounting inforMation disclosure system building

引言 1

第一章政府会计信息披露概述 2

1.1政府会计的含义 2

1.2政府会计信息披露含义 3

1.3政府会计信息披露的目标 3

1.4 政府会计信息披露的内容 4

第二章我国政府会计信息披露存在问题及成因 5

2.1 政府会计信息披露存在的问题 5

2.1.1 信息披露不完整，不全面 6

2.1.2 信息披露的缺乏真实性，可信度差 6

2.1.3 会计信息披露方式不规范 7

2.1.4 缺少统一的政府财务报告制度 7

2.1.5 忽视外部信心需求者的需要 8

2.2 政府会计信息披露存在问题的成因分析 8

2.2.1 现行预算会计体系的缺陷 8

2.2.2 政府会计所采用的会计核算基础 9

2.2.3 政府会计准则制定的滞后性 9

第三章政府会计信息披露的改进建议 11

3.1 政府预算报告和政府财务报告相结合的会计披露体系 11

3.2 加大会计信息披露的范围 12

3.3 会计核算基础的综合运用 12

3.4 建立政府会计体系 13

第四章案例分析 14

4.1江苏省政府信息公开简介 14

4.2 政府会计信息披露现状 15

4.3 政府会计信息披露存在的问题 15

结语 17

参考文献 18

致谢 20

引言

目前我国政府对其会计信息披露的问题越来越重视，政府会计信息需求者的队伍也越来越壮大。然而现阶段国家和政府当局做任何改革决定都需要政府会计信息作为参考，会计信息也由此为他们服务，因此其他一些外部的信息需求者就不能获得一手及时准确的会计信息。我国还处于社会主义市场经济的发展阶段，近年来发展势头越来越猛，从国民财政收入一年比一年高便可看出，收入高的同时国家财政支出不断增长，例如近两年来我国的财政收支情况如：2015年全国财政收入为152217亿元，占GDP比重为22.49%，财政支出为175768亿元；2016年，全国财政支出达到159552亿元，占GDP比重为22.52%，财政支出为187841亿元。从这两年的国民财政方面的支出可以看出财政收入支出的数据越来越大，从而使我国的财政管理也越来越引起当局政府和社会群众的关注。关注政府事业单位等财务资金的流向，近年来政府作出的各种关于财政税收方面的改革，越来越明细的会计科目，一些有关政府评价制度的建立和发展，以及政府监督机制的完善和改革，这些因素的作用，自然而然的需要对政府会计信息披露提出较高的水准。

国家领导早在一些出台的政府文件中着重强调为人民服务的宗旨和执政理念，要求要建立透明政府、绩效政府。所谓绩效政府就是指政府日常各项活动的信息要在政府会计信息系统中得到全面的反映和披露，以这些为依据评价政府的绩效水平。由此致力于达到建立透明政府的目标。然而在很早之前并没有政府会计这一说法，以前政府实行的只有预算会计制度，政府会计也是在各种经济潮流趋势下渐渐衍生出来的，这一概念以及体系建成还是需要经历漫长的过程去打磨和完善发展。本文拟在一定的基础上，从政府会计信息概述、披露现状、成因等方面对我国政府会计信息披露制度的改进进行探讨。通过阐述完善政府会计信息披露的必要性，反映出建立科学的政府会计信息披露制度是符合社会主义市场经济发展的必然要求，从而分析政府会计信息披露的现状，进而再通过案例分析提出政府会计信息披露的改进建议，为政府会计信息披露的改革完善提供合理的参考。

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