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非营利组织资金良性运行研究

摘要

目前我国非营利组织存在预算落后；筹资困难；费用管理混乱；缺少高素质财务管理人员；财务信息不透明等问题。文章对我国非营利组织资金良性运行进行研究，从组织因素和环境因素两方面对非营利组织资金运行不畅进行成因分析创新性地以全面预算管理、财务风险管理、财务分析等方面为主要内容建构非营利组织资金管理体系并以华侨基金会为案例运用该体系，希望为我国非营利组织今后的长足发展提供参考。

关键词： 非营利组织； 资金运行； 筹资

 

目录

第一章  绪论 1

第二章  综合论述非营利组织的资金运行 2

2.1概念以及分类 2

2.2资金运行双环与资金运行体系 3

2.2.1非营利组织资金运行 3

2.2.2资金管理体系 4

第三章  非营利组织资金运行中存在的问题和成因分析 5

3.1非营利组织资金运行中存在主要问题 5

3.1.1相对落后的预算管理 5

3.1.2筹资困难 5

3.1.3费用管理混乱 5

3.1.4财务方面的管理者的素质未达到较高的要求 6

3.2 非营利组织资金运行不畅的成因分析 6

3.2.1非营利组织自身的原因 6

3.2.2从环境方面的原因进行分析 7

第四章  建立非营利组织资金良性运行体系 9

4.1 良性资金运行体系建构 9

4.1.1建构全面预算管理体系 9

4.1.2 构建非营利组织财务风险识别与防范体系 12

4.2国家政策性改革 14

结论 16

致谢 17

参考文献 18

 

第一章  绪论

2011年6月20日，一个微博名为“郭美美baby”的女孩引起了社会公众的关注。郭美美的微博身份认证为“红十字会商业总经理”。她把自己的私生活完全展示在网上，在微博中上传了很多自己的生活照片，公众发现她的私生活极为奢侈，她使用的包、手机、手表全都是奢侈品，她开的是玛莎拉蒂的跑车，在别墅开着生日会。一个年仅二十岁的女孩怎么就能当上了总经理，并且生活过的如此奢华，一时之间,引起社会大众的一片哗然，大家猜想她的经济来源是否与“红十字会”有关，网友们展开了“人肉搜索”各种关于郭美美、红十字会的说法在网络上流传。

由郭美美事件引发了社会公众对中国非营利组织资金管理工作的质疑。慈善组织作为非营利组织中的一种重要类型在教育、文化、科学、卫生、社区建设、扶贫等领域发挥着越来越重要的作用，尤其是经历了2008年5月12日汶川大地震，2009年8月8日台湾风灾以及2010年4月14日的玉树地震，慈善组织在公益事业领域的作用更为凸显。其中一些非营利组织取得了突出的成绩，如汶川大地震后，仅2008年8月1日至10月31日期间，中国红十字基金会就收到货币资金捐款13.09亿元、物资捐赠折合人民7882.7万元，这很大程度地支援地震灾区重建。我国的非营利组织的资金管理还远远落后于我国非营利组织整体发展水平。在我国的营利组织，由于对资金管理方面的问题没有引起足够的重视，所以我国的非营利组织发展较为缓慢，同时资金管理本身也存在不足之处，资金运行不畅使得非营利组织不能有效地实现其资金管理的目标，不能充分发挥非营利组织的社会使命。本人通过对中国华侨经济文化基金会财务报表的分析，发现该基金会在资金运行方面存在一些问题，如全面预算管理薄弱、投资理念落后、筹资方式落后、基本上无财务分析等，这极大地影响了该基金会的发展。如果想要获得基金会的可持续发展，就不能不重视资金运行的重要性。针对这一问题，本人开始对非营利组织的资金运行情况进行研究，同时通过对非营利组织资金实际运行况的分析，建立一个全方位多角度的资金运行体系，从而确保非营利组织资金朝着良性进行发展。

良好的资金运行体系是非营利组织可持续性发展的前提条件。但在中国非营利组织整体水平的发展要远超其资金管理的发展。随着市场经济的发展，资金问题是困扰非营利组织的一个重要问题，也因为资金问题而阻碍了非营利组织的发展进度，甚至能够引起整个组织无法继续经营。在我国目前情况下，由于资金管理水平相对较为滞后，而且对资金运行理论的研究处于起步阶段，所以很多非营利组织的账务制度已经阻碍了组织的发展。所以，如果非营利组织想要健康有序的向前发展，必须要对非营利组织的资金运行情况加强研究。

 

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