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试论电算化会计的内部控制制度

内容提要：本文从我国的财政体制改革谈起，对财政支付体系改革重要内容会计集中核算进行了若干系统的浅谈，从集中核算的出台背景到集中核算作用、集中核算过程中存在的问题、集中核算的完善对策进行了概述。作者认为会计集中是会计管理体制改革的尝试，对规范财务管理、强化财政监督、提高财政支出效率、推进廉政建设等方面起了积极作用，但在运行过程中因政策理解偏差、部门之间缺乏配合、加大财政管理风险等原因存在种种不足。因此为稳妥地推进国库制度改革，使会计集中核算顺利向国库集中支付转轨，应从夯实基础、建章立制、加强单位财务管理入手，真正建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主形式的财政国库管理制度，逐步实现规范的现代国库管理体制和现代会计管理体制。

关键词：预算改革、 集中核算 、财务管理、  国库制度改革、 国库集中支付

 

目录

Abstract……………………………………………………………4

内容提要……………………………………………………………5

一、会计集中核算的作用…………………………………………6

（一）进一步促进了财务管理规范化……………………………6

（二）进一步强化了财政监督……………………………………7

（三）进一步提高财政支出效率…………………………………8

二、会计集中核算过程中存在的问题……………………………8

（一）部分单位存在思想认识、政策理解的偏差，给会计集中核算工作的开展带来了一定难度……………………………………8

（二）财务软件功能仍旧不够完善………………………………9

（三）单位内部财务制度建设不全，使单位在与核算中心的会计结算过程中因制度原因造成的各种不足更加恶化………………9

（四）相关部门间缺乏适当的配合，在配合的方式上也存在一定的缺陷………………………………………………………………9

（五）加大了财政管理风险………………………………………10

三、集中核算的完善对策…………………………………………10

（一）夯实基础，创造深入改革的条件…………………………10

（二）建章立制，统一财务开支标准……………………………11

（三）明确职责，加强单位财务管理，正确处理好财务和会计关系……………………………………………………………………11

（四）加快改革力度，逐步向国库集中收付制度转型，真正建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主形式的财政国库管理制度。…………………………………………………12

参考文献…………………………………………………………13

 

参考文献

[1]徐余华.财政资金管理方式改革的现状、问题和对策.[J]宁波财税和会计，2003，2

[2]曾纪发.会计集中核算制的局限及转化构思.[J]预算管理与会计，2003，8

[3]吴金莲.推进国库集中收付制度改革的配套措施.[J]浙江财税与会计，2003，7

[4]赵长宝.也谈会计集中核算制向国库集中支付制的转换问题.[J]预算管理与会计，2003，6

[5]宋越舜.关于市级机关资金管理方式改革实施办法的说明.宁波市财政局局长讲话，2001，6

[6]程海龙.国库集中支付制度与财政管理体制

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[7]杨清升等.关于国库集中收付制度的思考

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[8]丽水市财政局课题组.丽水市市会计集中核算改革的现状、问题及对策

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[9]林燕.加强业务培训与学习 进一步推进财政国库管理制度改革.[J]预算管理与会计，2003，9