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突发事件的处置及标准设计
摘 要
本毕业设计首先对物业小区内火灾发生的情况进行了分析，然后就火灾事件的特点及产生原因进行了归纳与分析。在此基础上，对火灾事件应对的组织职责、火灾事件发生时的居民心理与行为、火灾事件应对的事件序列等进行了较为详尽的分析；并直观明确地给出了火灾突发事件的具体处理模式与流程设计。
物业小区突发火灾事件成因复杂、影响广泛，是一种综合意义上的多元突发事件，对这种多元突发事件的有效处置与应对往往不是单一的管理部门能完全做到的，必须把物业小区突发火灾事件预警与应急体系融入到城市综合预警与应急体系当中。物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。这些均表明小区物管企业和基层政府组织有建立小区突发事件应急机制的法定义务。
抢救火灾的重点就在于人员的调动跟分配，当接到报警讯号后，秩序维护部长应迅速赶到现场带领义务消防员（秩序维护员）赶到现场开展灭火、救援、疏散、警戒、物资转移等工作，其他人员接到报警讯号后，应迅速赶到现场配合抢救。物业服务中心经理在5分钟内赶到现场，在物业服务中心经理未赶到之前，现场由秩序维护部长指挥和协调。在公安消防队未到达现场前，由现场总指挥，指挥灭火、抢救、疏散工作，尽力控制火势蔓延。消防监控中心值班员、工程部运行值班员接到报警讯号后，立即按照规定的程序进行应急操作处理，或按照现场总指挥的命令，对相关设备进行操作，保障消防用水、用电和消防设备的安全。客户服务中心值班员、根据火灾现场出现人员伤亡情况或现场总指挥命令，向当地医疗急救中心报警。当公安消防队到达现场后，现场总指挥要迅速向公安消防队总指挥报告火场火情，人员伤亡、物资损毁等情况，并向其移交指挥权，物业服务中心义务消防队全体人员，按照公安消防队总指挥的命令，配合完成扑救、疏散、救援等工作。
关键词：火灾；应急处理；标准设计
[2]姚杰，池宏，计雷，带有潜变量的结构方程模型在突发事件应急管理中的应用.2001
[3]张强，钟开斌，危机管理：转型期中国面临的挑战 中国软科学，2003
[4]向良云，刘承良，危机管理中的政府组织与结构创新，领导与管理，2004
[5]赵士林.突发事件与媒体报道[M].上海：复旦大学出版社,2006
[6]朱国云.特大危机管理中的政府防治与民间救援[J].江海学刊，2004
[7]童辉杰，杨雪龙，关于严重突发事件危机干预的研究评述，心理科学发展，2003
[8]胡宁生主编，中国政府形象战略（M），北京：中共中央党校出版社，1999
[9]罗伯特*希斯，危机管理（M）。王成，宋炳辉，金瑛译，北京：中信出版社.2001
[10]杨静，陈建明，赵红，应急管理中的突发事件分类分级研究。管理评论，2005
摘 要
本毕业设计首先对物业小区内火灾发生的情况进行了分析，然后就火灾事件的特点及产生原因进行了归纳与分析。在此基础上，对火灾事件应对的组织职责、火灾事件发生时的居民心理与行为、火灾事件应对的事件序列等进行了较为详尽的分析；并直观明确地给出了火灾突发事件的具体处理模式与流程设计。
物业小区突发火灾事件成因复杂、影响广泛，是一种综合意义上的多元突发事件，对这种多元突发事件的有效处置与应对往往不是单一的管理部门能完全做到的，必须把物业小区突发火灾事件预警与应急体系融入到城市综合预警与应急体系当中。物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。这些均表明小区物管企业和基层政府组织有建立小区突发事件应急机制的法定义务。
抢救火灾的重点就在于人员的调动跟分配，当接到报警讯号后，秩序维护部长应迅速赶到现场带领义务消防员（秩序维护员）赶到现场开展灭火、救援、疏散、警戒、物资转移等工作，其他人员接到报警讯号后，应迅速赶到现场配合抢救。物业服务中心经理在5分钟内赶到现场，在物业服务中心经理未赶到之前，现场由秩序维护部长指挥和协调。在公安消防队未到达现场前，由现场总指挥，指挥灭火、抢救、疏散工作，尽力控制火势蔓延。消防监控中心值班员、工程部运行值班员接到报警讯号后，立即按照规定的程序进行应急操作处理，或按照现场总指挥的命令，对相关设备进行操作，保障消防用水、用电和消防设备的安全。客户服务中心值班员、根据火灾现场出现人员伤亡情况或现场总指挥命令，向当地医疗急救中心报警。当公安消防队到达现场后，现场总指挥要迅速向公安消防队总指挥报告火场火情，人员伤亡、物资损毁等情况，并向其移交指挥权，物业服务中心义务消防队全体人员，按照公安消防队总指挥的命令，配合完成扑救、疏散、救援等工作。
关键词：火灾；应急处理；标准设计
目 录
摘 要 6
前 言 7
第一章 物业小区突发火灾事件特点和产生原因 8
1.1物业小区突发火灾事件特点 8
物业小区突发火灾事件主要特点： 8
1.2物业小区突发火灾事件的原因 8
第二章 物业小区发生火灾事件后应对的方案 9
2.1报警程序 9
2.2初期火警应对方法 9
2.2．1发现初期火警后 9
2.3火势较大如何应对 9
2.3.1火势较大，灭火器不能扑灭 9
2.4消防指挥 10
2.4.1消防总指挥接到报告后处理办法 10
2.4.2保障小组接到报警后处理办法 10
2.5灭火的策略及方法 10
2.5.1室内灭火 10
2.5.2室外灭火 10
2.6疏散救人 10
2.6.1疏散救人的方法 10
第三章 物业小区突发火灾事件预警与应急机制 12
3.1职责 12
3.1.1成立应急小组 12
3.1.2实施规程 12
3.2应急响应程序 12
3.2.1发生火灾事故后人员调动安排 12
3.2.2应急处置原则 12
3.3基本应急响应 12
3.3.1报警 12
3.4物业中心火灾处理措施 13
3.4．1秩序工程部 13
3.4.2协调 13
3.5灭火 13
第四章 物业小区突发火灾事件注意事项与后期处置 15
4.1火灾事件注意事项 15
4.2火灾扑灭后期处置及工作完善 15
4.2.1火灾扑灭后的后期处置 15
4.2.2完善工作 16
4.2.3质量要求 16
第五章 结论与展望 18
5.1结论 18
5.2展望 19
致 谢 20
参 考 文 献 21
结论与展望
5.1结论
改革开放以来，我国城市的社会结构正逐步由过去的“单位制”转变为“社区制”，物业小区由于其人口集中、设施复杂、利益多元，容易产生突发火灾事件。所以，强化大型居住区的应急机制建设的基础环节，整合各种力量和社会资源予以支持，强化社区一线物管企业的专业管理职责与作用，建立政府与社区共同承担合作的城市应急体系，增强社区的自救互救功能，发挥社区在应急管理中的基础作用，形成社区应急管理的长效机制，对促进社区和谐、长治久安，意义深远。
本毕业设计对建立物业小区突发火灾事件预警和应急机制的探讨，旨在为物管企业和城市政府 提供参考与指引，促使居住区突发火灾事件的应对与处置更加科学、规范、有效。
“亡羊补牢、未为晚矣”。发生火灾事件固然可怕，但更可怕的是不知所以，不及时总结经验教训，使同样的突发事件重复发生或重复重置不当。物业公司和其他相关部门在突发事件结束后，要认真进行事件原因的调查和责任认定与追究；做好突发事件发生的原因分析，从中发现存在的问题和规律性特征，及时调整工作重点与方法，妥善解决类似与关联问题；另外，要回顾与审视行动中所采取的措施及其成效，根据事件处理的成功与缺失，对原有应急预案的错漏之处及时修改充实，完善大型居住区火灾事件的管理和应急体系，改进应急机制、提高对后续可能发生的突发事件的应对能力与应对效率。
5.2展望
本毕业设计通过对物业小区突发火灾事件进行分析从而研究出解决方案。突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对。根据社会危害程序、影响范围等因素，可分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发火灾事件的构成要素：突然爆发、难以预料、必然原因、严重后果、需紧急处理。
其次，突发火灾事件应急处理过程中及时、准确、全面地向居民发布相关信息，保障居民的知情权，一方面可以安定居民情绪，防止谣言四起引起次生的秩序混乱，让居民能及时根据实际情况采取适当的预防、自救、互救措施；另一方面也能促进居民配合专业救灾、救助队伍使事件控制处理更为有效，树立政府应急中的权威。
物业小区突发火灾事件的应对往往不是单一的管理部门能完全做到的，必须把物业小区突发火灾事件预警与应急体系完善。充分利用和调动多部门、多方面、多层次的资源和力量，使物业小区突发火灾事件得到实时高效的预警监控及快速有序的解决处理。本文在很多处理方法上提出了解决方案，希望能在以后突发火灾事件中起到帮助作用。
参 考 文 献
[1]杨安华，近年来我国公共危机管理研究综述[J].江海学刊，2005结论与展望
5.1结论
改革开放以来，我国城市的社会结构正逐步由过去的“单位制”转变为“社区制”，物业小区由于其人口集中、设施复杂、利益多元，容易产生突发火灾事件。所以，强化大型居住区的应急机制建设的基础环节，整合各种力量和社会资源予以支持，强化社区一线物管企业的专业管理职责与作用，建立政府与社区共同承担合作的城市应急体系，增强社区的自救互救功能，发挥社区在应急管理中的基础作用，形成社区应急管理的长效机制，对促进社区和谐、长治久安，意义深远。
本毕业设计对建立物业小区突发火灾事件预警和应急机制的探讨，旨在为物管企业和城市政府 提供参考与指引，促使居住区突发火灾事件的应对与处置更加科学、规范、有效。
“亡羊补牢、未为晚矣”。发生火灾事件固然可怕，但更可怕的是不知所以，不及时总结经验教训，使同样的突发事件重复发生或重复重置不当。物业公司和其他相关部门在突发事件结束后，要认真进行事件原因的调查和责任认定与追究；做好突发事件发生的原因分析，从中发现存在的问题和规律性特征，及时调整工作重点与方法，妥善解决类似与关联问题；另外，要回顾与审视行动中所采取的措施及其成效，根据事件处理的成功与缺失，对原有应急预案的错漏之处及时修改充实，完善大型居住区火灾事件的管理和应急体系，改进应急机制、提高对后续可能发生的突发事件的应对能力与应对效率。
5.2展望
本毕业设计通过对物业小区突发火灾事件进行分析从而研究出解决方案。突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对。根据社会危害程序、影响范围等因素，可分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发火灾事件的构成要素：突然爆发、难以预料、必然原因、严重后果、需紧急处理。
其次，突发火灾事件应急处理过程中及时、准确、全面地向居民发布相关信息，保障居民的知情权，一方面可以安定居民情绪，防止谣言四起引起次生的秩序混乱，让居民能及时根据实际情况采取适当的预防、自救、互救措施；另一方面也能促进居民配合专业救灾、救助队伍使事件控制处理更为有效，树立政府应急中的权威。
物业小区突发火灾事件的应对往往不是单一的管理部门能完全做到的，必须把物业小区突发火灾事件预警与应急体系完善。充分利用和调动多部门、多方面、多层次的资源和力量，使物业小区突发火灾事件得到实时高效的预警监控及快速有序的解决处理。本文在很多处理方法上提出了解决方案，希望能在以后突发火灾事件中起到帮助作用。
参 考 文 献
[2]姚杰，池宏，计雷，带有潜变量的结构方程模型在突发事件应急管理中的应用.2001
[3]张强，钟开斌，危机管理：转型期中国面临的挑战 中国软科学，2003
[4]向良云，刘承良，危机管理中的政府组织与结构创新，领导与管理，2004
[5]赵士林.突发事件与媒体报道[M].上海：复旦大学出版社,2006
[6]朱国云.特大危机管理中的政府防治与民间救援[J].江海学刊，2004
[7]童辉杰，杨雪龙，关于严重突发事件危机干预的研究评述，心理科学发展，2003
[8]胡宁生主编，中国政府形象战略（M），北京：中共中央党校出版社，1999
[9]罗伯特*希斯，危机管理（M）。王成，宋炳辉，金瑛译，北京：中信出版社.2001
[10]杨静，陈建明，赵红，应急管理中的突发事件分类分级研究。管理评论，2005