老龄化背景下农村养老问题与对策研究

老龄化背景下农村养老问题与对策研究

【摘要】近些年来，养老问题在老龄化背景下愈演愈烈，农村养老问题也出现了众多矛盾。本文以江苏省东海县的农村养老状况为例，以社会保障理论、农村养老服务等理论为基础，从农村经济发展水平，社会保障制度，医疗资源以及农村老人的精神生活方面，深入分析了东海县农村人口老龄化的现状，通过问卷调查、数据分析、走访等形式对其成因进行分析，一方面，农村地区经济相对落后，老年人生活水平较低，物质生活基本满足，但精神生活存在一定缺口；另一方面，农村的社会保障体系不完善，医疗资源的匮乏；再者，传统的养老方式的根深蒂固，使得农村老人对待新型养老模式的积极性不高。为此，希望通过本文的研究，对缓解农村养老问题尽绵薄之力。

【关键词】人口老龄化；农村；养老

一、前言 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 1

1.理论意义 1

2.实践意义 1

（三）研究目的和方法 1

1.研究目的 1

2.研究方法 2

二、人口老龄化与农村养老问题相关概念和理论基础 2

（一）相关概念界定 2

1.人口老龄化 2

（二）理论基础 3

1.公共管理中社会保障的思想 3

2.农村养老服务的理论基础 3

三、老龄化背景下东海县农村养老现状分析 3

（一）东海县老龄化基本情况介绍 3

（二）东海县农村养老存在的问题 4

1.农村养老经济压力大 4

2. 农村养老医疗资源匮乏 4

3.农村社会保障制度不完善 5

四、东海县人口老龄化背景下农村养老问题的原因分析 5

（一）农村经济发展落后 5

1.农村收入水平低，劳动力低廉 5

2、家庭开销逐渐增大，经济重心下移 6

（二）农村养老医疗资源短缺 6

1.医疗资源更新慢，设备陈旧 6

2.医疗人才短缺，结构不平衡 6

（三）农村社会保障水平低 7

1.社会保障制度不完善，落实不到位 7

2.老年人的社会保险意识低 7

（四）老年人的精神文化生活单调 7

1.老年人生活主要以家务、劳作为主 8

2.参与娱乐活动的意识淡薄，积极性不高 8

五、应对人口老龄化背景下农村养老问题的对策建议 8

（一）因地制宜地发展当地经济，提高农村经济实力 8

1.继续稳步推进原有的农业经济 8

2.带动当地旅游业发展，开拓多种经济模式 8

（二）加强对医疗资源和人才的重视 9

1.完善医疗设施，引进先进技术 9

2.引进专业人才，提高医疗水平 9

（三）完善社会保障体系，推进养老制度转型 10

1.加强农村养老保障制度的法制建设 10

2.推进养老模式转型 11

（四）丰富农村老年人精神文化生活 11

1.大力开展“送戏下乡”文艺巡演，丰富文化生活 11

2.完善老年活动场所和设施 11

3.传承并发扬传统民俗文化 12

六、结束语 12

参考文献 12

一、前言

（一）研究背景

本世纪以来，我国老年人口规模先增后降，老年人口比重不断上升。按60岁及以上来看，2020年老年人口规模为2.50亿，占比17.4%，2026年左右超过3亿，2035年超过4亿，随后老年人口缓慢下降。按65岁及以上来看，2020年为1.72亿，2035年预计超过3亿。在老龄化问题日益突出的背景下，随着国家的重视及相关措施的推行，养老问题得到了一定的缓和，但农村养老暴露出的制度不完善，农民意识观念单薄，经济水平难以提高等问题，仍亟待解决。日前举行的2019(第三届)中国农村养老高峰论坛上，多位专家表示，与城市相比，我国农村养老面临诸多不同挑战，养老事业长期存在“重城市，轻农村”的局面。农村养老机构覆盖率低、服务无法满足需求，低收入家庭养老支付能力不足，农村居住分散、公共服务开展难度大……如何提升农村养老水平是摆在各方面前的一道难题，而激发农村内生力量或许是实现破局的关键。

（二）研究意义

1.理论意义

农村养老问题的研究有利于丰富马克思主义社会保障思想的内容。本文以马克思主义社会保障思想作指导，系统地分析转型时期中国农村养老问题特征，准确把握中国农村养老制度的发展进程，对于未来中国农村养老问题的路径选择也具有重要的理论参考价值。

2.实践意义

（1）探寻中国农村养老问题的解决之道，不仅有助于推动农村经济发展，提高农村居民健康水平，而且有利于因地制宜地展农村养老产业，为农村养老问题的解决提供一些有效的举措。

（2）有利于促进积极老龄化的实现，提高老年群体晚年的幸福感，充实精神文化生活。

（三）研究目的和方法

1.研究目的

老龄化趋势势不可挡，农村养老已经成为各级政府高度重视的社会问题，本文以苏北县城东海县的农村地区为研究对象，以小见大，归纳出农村养老问题的一般矛盾，首要目的在于改善当地的养老压力大，医疗资源匮乏等状况，进一步健全关于农村养老的社会保障制度，充实农村老人的精神文化生活。其次，通过对东海县地区农村养老问题的研究，以此可以类推出我国广大相对落后的农村的养老情况，方便政府因地制宜地制定相关政策，少走弯路，减缓老龄化带来的农村养老压力，从而间接带动地区经济全面协调发展，充分发挥当地特色产业，为国家社会主义事业的建设贡献一己之力。

2.研究方法

（1）文献研究法

本文通过校内外图书馆、中国知网、《连云港统计年鉴》《东海县统计年鉴》、报纸文刊等搜集了大量参考资料，对农村养老问题有关资料进行收集、整理与研究，对此问题形成系统的认识与理解，在此基础上进行更深层次的研究，提出自己的观点。

（2）问卷调查法

本次调查以实地走访为主，介于疫情影响，同时采用了部分网络问卷，最终将线上线下的调查结果整理在一起。通过走访东海县所属的10个行政村，为保证数据的真实性，权威性，随机调查了不同年龄阶段的老年人，发放问卷350份，回收350份，有效问卷337份。问卷内容主要对老年人的收入来源渠道，消费支出构成，将康状况以及各方面的满意度进行了调查，整理并分析造成现在养老问题的原因，从而采取针对性的措施。在发放问卷的过程中，存在部分老人不识字，我们按照问卷调查表上的问题，面对面，逐一与老人进行耐心交流，再将老年人的想法和意见记录到问卷表中。交流的方式采取由浅入深，层层相扣，方便老人的理解，提高效率。

（3）网络信息收集法

调查结束后将收集整理好的信息，逐一填写汇总到电子版问卷上，通过图表形式展现，以便直观、准确地分析数据，同时可以为其他用户提供便利。

参考文献

[1]恩平市2019年送戏下乡文艺巡演在我市精彩上演_江门市学位论文

[2]【守望.乡村】重城市、轻农村,我国农村养老事业该如何破局?-行业... 图书

[3]激发内生力量推动农村养老事业发展-公益时报网

历史哲学视域下人口老龄化及其应对——以浙江农村为例- 豆丁网互联网

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长使总人口中因年轻 ... 本地库

[4]我国的老龄化是不可逆的吗?_百度知道互联网

居家养老、社区养老、机构养老⋯ 新型养老模式受欢迎“夕阳红”... 文献期刊

[5]2020年国考面试模拟题:五个方面解决农村养老难的问题_公务员考试... 互联网

[6]2019年最新低保标准公布互联网