陕西省延长县小学固定资产管理存在的问题与对策

摘要

随着经济的快速发展以及经济体制的改革，我国事业单位对固定资产的投入也越来越大。以学校为例，现在很多的学校越来越注重品质教育，而国家对教育方面的投入也越来越大，那么学校的固定资产的投入也是一直不断的呈递增状态，可是对于固定资产的管理确还停留在过去比较落后的管理水平上。由于管理观念的落后和领导者思想上的不重视，固定资产的管理存在很多问题。学校应该加强此方面的管理，配备专人对固定资产进行检查，定期的检查固定资产的功能是否完好，要严格做到账实相符。因此，对学校固定资产的管理义不容辞。本文将针对我延长县小学的固定资产的管理现状进行研究、探讨，在实习的过程中发现问题，并对发现的问题找出对策，解决现在学校固定资产管理所存在的问题，使学校固定资产能够得到充分的利用，减少浪费。

关键词：事业单位，固定资产，问题与对策

Shaanxi Yanchang County elementary fixed asset management problems and countermeasures

Abstract

With the rapid development of the economy and reform the economic system, our institutions for investment in fixed assets is also growing. In schools, for example, are now increasingly focused on the quality of school education, the state's investment in education is also growing, then the fixed asset investment in schools also has been increasing, but for fixed asset management indeed there are significant problems . As the management philosophy behind and ideological leaders do not pay attention, there are many problems in the management of fixed assets. Schools should strengthen this aspect of management, fixed assets with someone checked regularly check the function of the fixed assets are complete, must conform strictly to the accounts. Therefore, the school fixed asset management obligatory. In this paper, the problem will be fixed asset management for institutions of research, investigate, identify problems in the course of the internship, and found to find ways to resolve the current school problems in the management of fixed assets, fixed assets, so that the school can get fully utilized, reducing waste.

Key words:Business unit,Fixed assets,Probiems and counter measures

1绪论 1

1.1 研究的背景及意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.2.1 国内研究现状 2

1.2.2 国外研究现状 3

1.3 研究的内容和方法 3

2固定资产管理的理论综述 4

2.1 固定资产管理的涵义 4

2.2 固定资产管理的目标 4

2.3固定资产管理的特点和原则 4

2.3.1固定资产管理特点 4

2.3.2固定资产管理原则 5

3延长县小学固定资产管理的现状及存在问题 6

3.1 延长县小学固定资产管理现状 6

3.1.1延长县小学概况 6

3.1.2延长县小学固定资产购买现状 6

3.1.3延长县小学固定资产使用现状 8

3.1.4延长县小学固定资产存放现状 9

3.2延长县小学固定资产管理存在的问题 9

3.2.1固定资产折旧问题 9

3.2.2学校领导对固定资产管理意识不强 9

3.2.3学校固定资产管理岗位空缺 10

3.2.4学校固定资产管理制度不健全 10

3.2.5固定资产无法共享而造成浪费 11

4延长县小学固定资产管理存在的问题及解决对策 12

4.1必须计提折旧 12

4.2提高管理人员素质 12

4.3明确职责分工 13

4.4健全管理制度 13

4.5提高使用者对固定资产管理的意识 14

结语 15

致谢 16

参考文献 17

1绪论

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 研究背景

自1977年恢复高考以来，国家对教育问题越来越重视，在教育上的投入无论是质量上还是数量上也越来越重视，尽量使学校的设备设施更加完善。学校的固定资产是学校资产的重要组成部分之一，它对于学校的教育来说也起着很大的作用，教学设备的完善，可以让学生接受更好、更先进的教育，让学生能开阔眼界，学习更多的知识，了解更多的文化。但是，由于现在很多学校的重心在于教育上，很多学校都没有把固定资产的管理当成一回事，那么对固定资产的管理观念就存在严重偏差，甚至于出现对固定资产不闻不问，坏了就换，旧了就换，没有专人去对它进行设备维护或者维修，也没有对固定资产进行专业的会计核算。没有一整套完整的体系去管理固定资产，由于管理人员的不重视以及观念上的老旧，固定资产的使用和管理都存在着很大的问题，出现的这些问题不是新问题，而是一直残留的老问题，由于没有人重视，没有人去管理，就一直都无法去解决这些问题。

固定资产是学校里不可或缺的资源，小到课桌椅大到多媒体等资产。他们有一个共同的特点就是价值高，使用期限长，并且能够反复使用。如果不能够合理的利用这些固定资产，那么就会造成严重浪费或者资源利用不充分等问题。本文将通过对延长县小学固定资产管理的研究，使延长县小学的固定资产发挥最大的价值，规范延长县小学固定资产的管理和使用情况，完善延长县小学对固定资产的管理的制度规章，为延长县小学对固定资产的管理提出一些参考性意见。

1.1.2 研究意义

根据调查发现，延长县小学固定资产管理存在很多的问题。比如说固定资产的折旧方法、领导者的管理理念是否重视固定资产、管理岗位的空缺以及管理制度的不健全等问题。可以说现在许多的中小学都应该存在这些问题。所以，中小学校是作为学生的基础教育的基地，但由于现在很多学校主要的注意力都放在学校的升学率以及理论知识的教育，没有把固定资产管理作为很重要的一部分来对待，没有建立有关的会计制度，没有意识到学校的固定资产和机器设备的更新和使用对学生的教育也存在着很大的联系，那么在大家都不重视固定资产管理的情势下，要使个别的学校专门的去重视这一项的管理也是难上加难。在这样的大背景下，我认为只有某个学校作为榜样，进行示范，有了显著的成果之后，在进行推广固定资产的管理的重要性，这样就更有说服力。

根据预算会计的相关理论概述，本文以陕西省延长县小学为例，以预算会计相关理论为基础，通过查阅相关文献和资料，结合实地考察的资料，对延长县小学固定资产管理存在的问题进行研究分析，指出延长县小学在固定资产管理存在的问题，并提出合理化的建议，也结合实地调查的情况作出参考性的意见，将有利于学校将来更好的发展，也有利于学生能够在学校不仅仅能够得到的是书本上的知识，也能够在学校接触到有关于动手能力的教育。透过对延长县小学的固定资产管理的剖析，总结出切实可用的方法，为学校固定资产管理提供一些意见。希望本选题的研究能够对学校固定资产管理起到补充、扩展的作用。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

国内关于固定资产评估的研究起步较晚，这主要源于我国的经济发展步伐。早期，由于我国商品经济的发展迟缓，没有市场操作行为，固定资产的评估也被行政手段所代替。对固定资产的使用没有利用到它的最大价值，没有专门的职工去负责固定资产的管理，职责分工不明确等各种问题就造成了固定资产资源的浪费。

2014年褚红艳在《关于加强事业单位固定资产管理的思考》中提出，我国现在的事业单位对固定资产的管理存在以下几方面的不足，例如1、管理意识不强，2、管理制度不完善，3、会计核算不规范，4、监管机制的欠缺。2013年刘金永在《学校固定资产管理存在的问题及对策》中也提到了“我国当前由于教学体制的改革以及各学校之间的竞争加剧，很多学校都将主要精力放在了教学改革上，而疏于对固定资产的管理。” 对于两位学者的研究我们可以看出，我国现在固定资产管理的主要问题还是在于管理制度方面，以及领导管理意识方面。由于教育体制的改革，学校把重心都放在了教育上以及各学校之间对升学率的竞争之上，从而就忽视了固定资产的管理，所以对固定资产管理就没有一套完整的体系可以运用，那么就造成了资源的浪费和使用不完全。

综上所述，本人认为在以后的发展中，固定资产作为学校的一项重要资产会越来越受重视，对固定资产的管理也会越来越严格，同时也会配备专门的人才去管理固定资产，领导者的管理意识也会增强。只有经过不断的完善管理制度及方法，更新领导者的管理理念，才能够充分的利用固定资产，使其发挥出自身最大的功能，从而减少浪费。

1.2.2 国外研究现状

从国外来看，国外经济发展比国内早，那么对固定资产的管理相对于国内来说，国外更为重视对固定资产的管理。国外的一些研究人员结合各自时代的经济特点，分别从理论与实践方面对固定资产评估进行了大量深入细致的研究。肖兰在《国内外固定资产评估的研究》中提出，收益现值法的成本核算能较好地揭示固定资产未来的创收预盈利水平，能深层次的体现固定资产潜在价值的高低，评估结果与真实情况更趋于一致，较为可信，国外从资产评估方面严格的对固定资产进行评估。可以看出国外对固定资产的管理也比国内更先进。在理论与实际相结合的基础上，通过运用实例来深入分析资产评估对现行市价法的可靠性展开研究。

国外对固定资产的评估方面有着先进的方法，在以后的发展中也会不断地改进方法，使固定资产充分发挥作用。通过不同国家的学者观点来看，可以发现固定资产管理的重要性，不仅是学校固定资产管理很重要，对于其他一些事业单位对固定资产的管理也很重要。

1.3 研究的内容和方法

本文从延长县小学对固定资产管理的方法以及结合学校会计管理的现状，对延长县小学固定资产管理存在的问题进行分析，从而提出一些建议。本文的研究方法主要有个案调查法、参考文献法等。

本文通过翻阅文献及参考资料，全面、系统的了解并掌握所研究的问题，研读有关的理论书籍，通过互联网和图书馆查阅有关事业单位固定资产管理存在的问题与对策方面的文献、资料，阅读相关的案例和论文，借鉴前人的优秀成果及撰写经验和方法，从中获取大量的理论基础和参考依据。并结合实地对陕西省延长县小学进行调查，对调查搜集到的大量资料进行分析、汇总、归纳，从而得出结论。

结语

随着社会的发展，固定资产在学校中所占比例越来越重，那么在对固定资产进行管理时就要有新的管理理念。而学校固定资产是国有资产的重要组成部分，是学校维持正常的教学活动的重要保障。随着我国经济的不断发展，对教育的投入越来越大，各个学校的办学能力更是不容小觑。学校拥有的固定资产也随之增加，在总资产中所占比例越来越大，但是在管理方面却令人诧异，很多学校都存在重购置、轻管理的现象，这就造成了资源的浪费，也导致了国有资产的流失。如何加强固定资产的管理应该说是学校目前应该重视的一点。

本文主要针对延长县小学对固定资产管理存在的问题进行研究，对学校的固定资产的管理存在的一些问题提出一些参考性的意见。由于笔者学识浅陋，加之没有深入对比多类学校对固定资产的管理，所以文中难免出现纰漏，相信随着学界和各事业单位财务人员对此的不断深入研究，不久之后将会出现更为完善的对策和建议。

参考文献

[1]褚鸿艳.关于加强事业单位固定资产管理的思考[J].财政金融.2014,(305):47-55.

[2]朱小蓉.强化文化事业单位固定资产管理与核算[A].当代教育理论与实践[C].湖南:湖南省常德市鼎城区交通局,2014:182-184.

[3]唐继军.中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[A].财经纵横[C].湖南:湖南省常宁市教育局,2013:302-303.

[4]陈欢.中小学实行会计集中核算的分析与探索[A].财经纵横[C].江苏:淮安市淮安区教

育局,2013:133.

[5]强明隆.浅谈当前高校资产管理的问题与对策[J].教育管理, 2013,(523):113.

[6]刘金永.学校固定资产管理存在的问题及对策[J].管理视野,2013,(03):162.

[7]邢俊英.预算会计[M].大连:东北财经大学出版社,2013:36-38.

[8]蒋小瑛.高校后勤固定资产管理现状及对策研究[J].商业经济,2011,(375):48-49.

[9]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济,2011,(01):74-75.