建筑工程安全事故分析及风险管理

建筑工程安全事故分析及风险管理

摘要:

建筑行业的施工安全问题是我国建筑工程安全中的重要一环，伴随着我国基础建设迅速发展，对建筑物规模、质量等要求日益提高，从而导致建筑施工安全管理难度与风险性増大，使得我国在工程安全管理上面临着诸多挑战。近些年来，我国建筑行业施工安全事故频繁出现，让人猝不及防，并且严重威胁到广大群众的人身财产安全。因此，提供统计分析以往发生的安全事故并提出适宜的安全管理方法，或许能够有效改善我国建筑工程安全管理现状。

针对我国建筑工程施工安全事故频发的现象，本文统计了2010-2019全国工程施工所发生的安全事故数据，按年份、季节以及事故类型等方面对事故起数、伤亡人数等进行统计，并分析总结事故产生原因。此外，还通过对比美英德日发达国家与我国的安全管理法律法规、政策及措施等，并针对性的提出改善安全管理现状对策及建议，进一步提高我国的建筑工程安全管理水平。

关键词: 建筑工程，安全事故，统计分析；安全管理

摘要: 1

Abstract: 1

1. 引言 1

1.1研究背景及研究意义 1

1.2国内外研究现状 1

1.2.1国内研究现状 1

1.2.2国外研究现状 2

1.3 研究内容 2

1.4 研究方法及技术路线 3

1.4.1研究方法 3

1.4.2技术路线 3

2. 建筑工程安全事故统计与原因分析 4

2.1 安全事故统计方法与内容 4

2.1.1事故统计分析方法 4

2.1.2事故统计内容 4

2.2 近10年我国建筑施工安全事故统计分析 5

2.2.1事故发生起数与死亡人数统计 5

2.2.2较大安全事故的季节性统计 6

2.2.3事故类型分布统计 7

2.3建筑施工安全事故原因分析 8

3. 国内外建筑工程安全管理状况分析 9

3.1国外发达国家建筑工程安全管理状况分析 9

3.1.1美国的建筑安全管理状况分析 9

3.1.2英国的建筑安全管理状况分析 11

3.1.3德国的建筑安全管理状况分析 12

3.1.4日本的建筑安全管理状况分析 13

3.2我国建筑工程施工安全管理现状分析 13

3.2.1主要法令法规及取得成效 13

3.2.2我国建设工程安全事故典型案例分析 14

3.3.3目前我国建筑工程安全管理存在的问题 14

3.3发达国家建筑工程安全管理对我国的启示 16

4. 改善我国建筑工程安全管理的对策与建议 16

4.1政府建设管理部门应转变管理思路 16

4.2建筑工程企业内部需加强自我管理 16

4.3工程监理单位需落实安全监督职责 17

4.4建设单位应自我规范、提高安全意识 17

5. 结论 18

参考文献 19

致谢 22

1. 引言

1.1研究背景及研究意义

改革开放以来，随着我国基础经济的飞速发展，各种大型公用建筑、民用住宅等建筑层见迭出，这极大地推动了社会民生事业的发展[1]，同时也改善了社会的招商引资环境，推动基础经济更好向上发展。然而，在这些宏伟建筑的背面，涌现了一系列建筑安全事故及管理问题，使国家因安全生产事故而承受着每年超百亿的财产损失，并且工程事故起数及伤亡人数始终居高不下[2]。这种局面对国家政治、经济、社会等方面造成了难以估量的损失，并且给政府管理和社会安定带来了巨大挑战[3]。

近些年来，建筑工程安全在政府及社会的高度重视下，监管力度加大，政府部门正逐步完善安全管理的相关法律法规及标准等，在工程施工、安全管理、环境卫生及文明建设等方面取得了明显成效[4]。不过，相较于国外发达国家而言，我国建筑工程安全事故管理现状仍然严峻[5]，故而统计工程事故原因及深入讨论安全管理尤为迫切。当前，我国建筑工程施工引发的伤亡事故发生率仅次于煤矿开采行业，被认视为威胁从业者人身健康的高危行业[6]。因此，降低事故伤亡率、改善建筑工程的安全管理现状，对促进社会经济平稳发展及构建稳定和谐社会等意义重大。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

目前，我国的建筑工程安全管理研究仍处于较低水平，相关研究主要体现于如下几方面[10-13]：一是对国外发达国家的建筑安全管理模式的介绍和总结；二是对我国香港建筑安全管理模式进行总结和分析；三是对我国大陆建筑工程安全管理现状、存在问题及解决方法进行讨论；四是对建筑工程施工中一些具体安全管理问题进行研究。如方东平、黄新宇等对我国建筑项目的安全投入与收益关系展开分析，实地调研了我国不同城市的数十家建筑企业，并对事故造成的经济损失进行了统计分析，得出了初步结论[14-15]。此外，诸多学者总结了我国过去与现状下的安全管理特点，总结分析了建筑工程安全法律法规体系及面临的挑战，讨论了未来发展趋势以及安全管理模式[16-19]。

1.2.2国外研究现状

据国际劳工局公布资料显示，全球建筑安全事故造成的经济损失约占世界各国国民生产总值的4％[20]。对于各国工程施工伤亡事故情况来说，美国平均每周死亡人数有3人，损失占总成本7.9％；德国平均每周约2人，损失达占比达5％；而英国平均每周仅有1人，损失占比在3~6％；然而，我国平均每周死于施工事故人数则高达23人，虽没有确切的损失占比数据，但这已远超建筑企业的平均利润[21-22]。

建筑工程安全管理方面，国外发达国家由于起步较早而历史悠久，长期改进中得了巨大的成就。目前，国外学术界对于建筑安全管理的研究多集中于法

国家的建筑安全法规是基于职业安全法规而建立的，并从法律角度分析职业安全与健康法规。另外，国外学者从世纪六七十年代开始对建筑企业与项目领域进行了深入的研究，主要代表人物有美国学者Jimmie Hinze 、Levitt Raymond及英国学者Roy Duff等，研究多为建筑企业项目安全的投入与收益、安全管理、安全与文化等几个方面[23]。

1.3 研究内容

建筑工程施工过程的安全事故对国家的经济发展意义重大，加之我国处于新时代社会主义建设的新时期，安全管理必须提升至新高度，以确保经济收益与群众生命财产的安全，努力创造安全工程施工环境。基于此，本文旨在通过对建筑工程事故的统计及对安全管理的深入分析，并借鉴国外先进安全管理经验，提出符合我国社会发展的安全管理措施建议。主要研究内容为以下几方面：

（1）基于数据统计与行业特性，统计了我国2010-2019年以来在建筑工程中发生的安全事故频次以及直接导致的人员伤亡情况、较大事故的季节性关系及事故类型等，以统计图表法总结安全生产事故发生的规律及发生原因，并提出符合当前社会发展且合理的安全事故预防措施。

（2）广泛查阅国内外有关建筑工程安全与风险管理等文献，总结出美英德日等发达国家在建筑工程项目安全管理中的特点及先进经验，通过对比发达国家与我国的具体安全管理政策和措施发现各自优缺点，并结合我国实际情况提出一定的对策及建议，从而进一步提升符合社会发展的建筑工程安全管理水平。

1.4 研究方法及技术路线

1.4.1研究方法

①统计分析法

统计分析法是利用数理统计学的逻辑方法找寻研究问题的规律及原因，并预测未来趋势。本文基于我国住房和城乡建设部发布的近十年建筑安全事故数据，运用Excel软件对数据进行综合整理及分析，再采用Origin软件把分析结果图表化，并以此为主要依据，找出事故发生规律及原因并提出一定预防措施。

②文献研究法

文献研究法是根据研究人员的目的从现存研究文献中收集所需资料的方法，虽是间接获取的资料，但对突破研究范围的局限有所帮助，同时有助于掌握国内外的研究状况。本文通过阅读大量文献了解国内外关于建筑安全事故与管理研究现状，对比发达国家与我国的安全管理政策和措施的优缺点，在国外先进经验的基础上，提出一定对策及建议。

1.4.2技术路线

统计分析，找出事故发生规律及原因；其次，在前期国内外相关文献研究基础上，分析几个典型发达国家（美国、英国、德国、日本）与我国在建筑工程安全管理现状，并对比各自优缺点；最后，结合近年来安全事故的统计分析与国内外安全管理状况对比，从政府部门、建筑企业、监理单位及建设单位四方面提出改善我国建筑工程安全管理的对策及建议。

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