建设工程招标投标的发展趋势

建设工程招标投标的发展趋势

摘要：我国的招投标业务已有40多年的历史。近40年来，我国不仅积累了丰富的招投标经验，而且在招投标队伍和人才建设方面也取得了长足的进步。招标采购通常不同于一对一的直接交易。随着我国招标方式的转变，整个招标过程分为工程招标、招标制度规范化发展和招标制度不断完善三个阶段。根据我国建设工程招投标的实际情况，分析了我国建设工程招投标管理的现状，探讨了建设工程招投标的发展方向，提出了今后我国建设工程招投标的发展趋势。

关键词：建筑工程招投标问题对策发展趋势

摘要 2

关键词 2

一、招投标产生 2

二、招投标的发展 3

三、建筑工程招投标现状分析 4

（一）.我国现阶段工程招标的特点 4

（二）.当前招投标中存在的问题 4

（三）.招投标问题对策 6

四.建筑工程招投标发展趋势 7

五.结论 8

参考文献 9

致谢 10

一、招投标产生

我国最早于1902年采用招标比价（招标投标）的方式承包工程，从新中国成立初期到党的十一届三中全会期间，我国实行的是高度集中的计划经济体制，在这种体制下根本不可能也没有必要采用招标投标。党的十一届三中全会以后，国家实行改革开放政策，招标投标才得以应运而生。1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”，揭开了中国招标投标的新篇章。

探索初创阶段：1980年10月，国务院发布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，提出对一些合适的工程建设项目可以试行招标投标。80年代中期以后，根据党中央有关体制改革精神，国务院及国务院有关部门陆续进行了一系列改革，企业的市场主体地位逐步明确，推行招标投标制度的体制性障碍有所缓解。

快速发展阶段：1992年10月，党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，进一步解除了束缚招标投标制度发展的体制障碍。1997年11月1日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国建筑法》，在法律层面上对建筑工程实行招标发包进行了规范。

里程碑阶段：九届全国人大常委会于1999年8月30日审议通过了《招标投标法》，2000年1月1日正式施行，这是我国第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。

2002年6月29日由全国人大常委会审议通过了《政府采购法》，自2003年1月1日起施行。这部法律的颁布施行，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，有着重要意义。

规范完善阶段：《招标投标法》和《政府采购法》是规范我国境内招标采购活动的两大基本法律，在总结我国招标采购实践经验和借鉴国际经验的基础上，《招标投标法实施条例》和《政府采购法实施条例》作为两大法律的配套行政法规，对招标投标制度做了补充、细化和完善，进一步健全和完善了我国招标投标制度。随着体制的建立健全以及市场主体诚信自律机制的逐步完善，招标投标制度必将获得更加广阔的运用和健康、持续的发展。

二、招投标的发展

从新中国成立到20世纪70年代末，我国建筑业采取行政手段，层层指定施工单位、分配任务。这种谋划和任务分配的方法，对当时国民经济的全面发展起到了重要的推动作用，为我国社会主义建设作出了巨大贡献。随着社会的发展，这种方式不能在这个高速发展的时代发挥更大的作用。因此，需要一种新的方法来满足这个时代的需要。因此，我国建设工程招投标工作逐渐浮出水面。总的来说，经过三个阶段的发展，已经形成了一个框架体系。推进我国建设工程招标投标制度。

第一阶段:制度初步建立(20世纪80年代)。20世纪80年代,我国招投标经历了试行一推广一兴起的发展过程，招投标侧重在宣传和实践两个方面。1984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制，同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法，根据这些规定，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法,开始探索我国的招标投标管理和操作程序。

第二阶段:制度规范发展(90年代)，20世纪90年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作,也相继出台系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。

第三阶段:制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。

参考文献

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