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西藏那曲地区聂荣县色庆乡普法宣传方案设计

www.bysj580.com / 2019-05-24
西藏那曲地区聂荣县色庆乡普法宣传方案设计
一、色庆乡地理位置情况
色庆乡位于聂荣县南部,面积1332平方公里,地势地形复杂,山脉崎岖,开凿艰难,距县城有18公里,冬天道路易结冰,车辆无法正常通行,容易造成行人生命危险。当地居民主要以牧业为生,很少接触外界生活与信息,导致沟通交流空间相对封闭,加之牧民文化程度低,牧民们完全只是用聂荣话进行交流。致使其他语言交流不便;同时他们之间的经济活动交易主要依靠传统习俗或者是当地的交易习惯来完成。从而造成与其他民族之间的经济活动无法正常进行,正如以下案例所说的。
二、案例原由
2014年4月25日,卓玛向扎西收购20头牛,双方口头约定在12月20日卓玛交付20万的价款,扎西交付20头牛。扎西交付完之后,卓玛请求暂缓十天后付款,十天到期卓玛仍无支付能力,让扎西把其家里祖传的玛瑙作为抵押,扎西不愿接受该抵押物,只接受现金。因而双方达不到一致,导致矛盾纠纷发生。
从以上案例可以看出,该交易主要是以基于对双方的信任和友好关系而产生,并没有运用法律知识来达成双方的交易目的。
 三、出现此类交易方式的原因
1.当地交易习惯
    由于当地牧民朴实善良的性格和宗教习俗道德传统,在经济交易活动中主要是基于对互相的信任和友好关系来维持。很少选择运用签订合同的方式来进行买卖交易。
2.法律意识淡薄
    由于地理位置劣势,与外界的沟通交流不便,同时文化水平低,大多牧民没有接受过正式的文化教育,因而对法律知识更为短缺,也由于平时运用较少,法律知识对他们来说形同虚设。
 
四、解决问题
(一)广泛普及法律知识
当地政府部门可以派遣法律服务人员,用藏汉双语宣传讲解法律知识,提高牧民们的法律意识,让牧民们更加深入的了解签订买卖合同的重要性,同时明确买卖合同当事人双方的权利与义务,并全面讲解解决买卖合同纠纷的方式,致使牧民们有明确的法律意识去解决买卖合同纠纷,达到双方互利共赢等目的。
(二)普及《合同法》相关知识
1.定义
 合同又称为契约、协议,是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为,是当事人协商一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法,合同才具有法律约束力。依法成立的合同从合同成立之日起生效,具有法律约束力,受法律保护。
 2.签订合同效力
签订合同的人具有相应的民事行为能力;双方是合法的民事主体,合同内容反映签订人真实意思表示;合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益;双方意思表示真实,然后双方签字盖章。
 3.合同纠纷解决方式
合同法第128条规定:“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人当事人不愿调解或者和解调解不成的,可以根据仲裁协会向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以向人民法院起诉。”根据这一规定,可以总结出合同纠纷可以通过以下途径解决:
(1)和解。和解是指当事人因合同发生纠纷时可以再行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,从而解决纠纷的方式。和解是当事人自由选择的在自愿原则下解决合同纠纷的方式,而不是合同纠纷解决的必经程序。当事人也可以不经协商和和解而直接选择解决纠纷的途径。
(2)调解。调解是指在第三人的主持下,通过运用说服教育等方式来解决当事人之间的合同纠纷。调解与两种方式:一是人民调解委员会调解当事人发生合同纠纷,可以向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解。二是行政调解。主要特指工商行政管理机关居中对合同当事人的纠纷进行调解。申请行政调解的纠纷必须具备以下条件:申请人必须是与本案有直接利害关系的当事人,有明确的被申请人、具体的调节请求和事实根据;符合工商行政管理机关受理案件范围的规定。但已经向人民法院起诉的或者已经向仲裁机构申请仲裁的。以及一方要求另一方不同意调解的,调解申请不予受理。双方当事人接收调解达成协议的,应当制作调解协议书,当事人即应当按照调解协议履行各自的义务。由于调解协议书不具有法律强制力,一方当事人不履行的,对方当事人不能就此请求人民法院强制执行,但可以采用其他方式来解决争议。
(3)仲裁。仲裁是指发生合同争议的双方当事人,根据争议发生前或发生或达成的仲裁协议,将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁具有“准司法”性质,仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力,当事人应当履行。
(4)诉讼。诉讼是指合同纠纷发生后,当事人如果没有仲裁协议,任何一方均可以向人民法院提取民事诉讼,请求人民法院对合同纠纷依法予以处理。这是解决合同纠纷最常见的方式。合同纠纷经人民法院审理并作出判决后,当事人对人民法院作出的发生法律效力的判决书,调解书必须履行,拒不履行的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
 4.重要条款
  我国《合同法》第十二条规定,合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款:
(1)当事人的名称或者姓名和住所。这是每一个合同必须具备的条款。当事人是合同的主体,合同中如果不写明当事人。谁与谁做交易都搞不清楚,就无法确定权利的享受和义务的承担,发生纠纷也难以解决,特别是在合同涉及多方当事人的时候更是如此。合同中不仅要把应当规定的当事人都规定到合同中去,而且要把各方当事人名称或者姓名和住所都规定清楚、准确。
(2)标的。标的是合同当事人权利义务指向的对象。标的是合同成立的必要条件,是一切合同的必备条款。没有标的,合同不能成立,合同关系无法建立。不同性质的合同,其相应的标的物也不一样。例如:借款合同的标的是货币,租凭合同的标的是租凭物。
(3)数量。在大多数的合同中,数量是必备条款,没有数量,合同是不能成立的。许多合同,只要有了标的和数量,即使对其他内容没有规定,也不妨碍合同的成立与生效。因此,数量是合同的重要条款。
(4)质量。质量是对标的的质的规定,具体指标准、技术要求,包括性能、工艺等。一般以品种、型号、规格、等级来体现。订立合同时对此应作具体详尽的规定。
(5)价款或者报酬。价款是指取得合同标的的一方当事人向对方用货币支付的价金。如:买卖合同中的货款,租凭合同中的租金等;报酬则是指合同的一方当事人对提供劳务或者完成一定工作量的另一方当事人给付的酬金。如雇佣合同中的佣金,运输合同中的运费等。
(6)履行期限。合同的履行期限就是合同当事人实现权利和义务的时间界限。它直接关系到合同义务完成的时限,涉及到当事人的经济利益,也是确定是否违约的依据之一。
(7)履行的地点和方式。履行的地点是指当事人履行合同义务和对方当事人接受履行的地点;履行方式是指当事人履行合同义务的具体做法。
(8)违约责任。是指当事人一方或者双方违反合同规定,不履行或者不能完全履行合同的义务,应承担的法律责任。违约责任对当事人的利益关系重大,应在合同中明确规定。以利于促使当事人自觉履行合同,解决合同纠纷,保护当事人的合法权益。在法律规定的范围内,可以在合同中约定定金、违约金、赔偿金等。
(9)解决争议的方法。解决争议的办法是指合同发生争议后解决的方法和途径,在通常情况下当事人应当在合同中明确发生争议后,是通过诉讼方式解决还是通过仲裁方式解决。
《合同法》以上规定只是作为参考,当事人可以根据自己的实际需要增减有关条款。但在实践中,以下这些条款是必须的:
(1)合同当事人的姓名,如果是法人,则需法人的名称。必要时还可查看当事人的身份证或执照;
(2)合同标的:买卖合同需要说明货物的名称、规格型号、购买数量等;如果是提供劳务,则要说明劳务的类型,劳务的标准;
(3)价格:要注意货币单位;
(4)履行期限:超过履行期限会导致违约,甚至守约方可以解除合同;
(5)违约责任:一般约定违约金比例或损失赔偿办法;
(6)纠纷解决方式:约定是采用仲裁还是诉讼的方式。如果约定仲裁,最好在合同中约定仲裁条款;
(7)法律适用问题:这牵涉到诉讼发生时将向哪里的法院起诉的问题;在国际买卖合同中尤为重要。
一份严密的合同起草不是一件容易的事,尤其对于大宗的买卖。如果有必要,最好请这方面的专业人员帮助起草。
 
五、社会效果
 促进牧民与外界的经济交流,同时增强了牧民的法律意识,稳定了当地的社会秩序,形成全体牧民自觉学法、守法、用法的氛围。提高了牧民们的法制观念,使牧民真正懂法、守法、依法办事、依法合理运用法律武器和法律途径来维护自身的合法权益。
致谢
本文从论文的选题、课题研究到论文撰写的各个阶段,都是在刘老师的悉心指导完成的。为了完成这次的毕业设计,刘老师占用她很多的个人时间,每次有问题询问的时候,老师都会及时,不厌其烦的教导。感谢老师这几年来得教导,教给我专业知识,教会我如何学习、如何走向社会。写作毕业论文是一次再系统学习的过程,发现自身知识短缺的过程。毕业论文的完成,同样也意味着新的学习生活的开始,感谢母校的栽培。
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