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金融助力兰州高原夏菜的策略探究

www.bysj580.com / 2023-11-30
金融助力兰州高原夏菜的策略探究
一、引言
(一)选题背景
兰州高原夏菜生长在海拔为1500-3000米的高原,降水少,气温低,营养物质积累丰富,色泽鲜亮,菜香浓郁,口感甜脆。每年5-10月份,能够提供20多个种类,200多个品种,弥补了东南沿海夏季蔬菜供应缺口,有较高的知名度和影响力。兰州市属于温带大陆性气候。年平均温度10.3℃。夏无酷暑,冬无严寒,是著名的避暑胜地。年平均日照时数为2446小时,无霜期为180天,年平均降水量为327毫米,主要集中在6-9月份。兰州特有的天然地理环境,使其农产品具有独特的品质,高原夏菜已在兰州的农业中占有重要的地位。也因此赢得了“蔬菜瓜果城”美誉,不仅是我国“菜篮子”产品重要的供给区之一,也是粤港澳大湾区“菜篮子”直供的首选地区。受新冠肺炎疫情的影响,众多其它产业急需金融助力调养生息,农业类的产业更需要金融行业的特别关注,要有侧重点地加大资金投放幅度。但是作为中国持续了数千年历史的古老传统农业,时至今日并没有引起现代金融行业的足够的深度关注与支持,而被成为一个有意无意中被冷落的行业。而随着传统农业向现代化农业的发展,尤其是随着农业规模化、产业化发展以及优化农业结构的需要,农业对金融业的支持显得越来越迫切,也可以说现代农业的发展已经离不开金融部门的支持。而就截至目前全国情况分析来看金融科技支持措施执行力度和与国家农业科技投入发展规模现状仍然存在一个严重不匹配的问题,这必然在某种程度上阻碍了现代农业模式的发展。
(二)研究意义
1.理论意义
目前,中国高原地区夏季蔬菜产业的研究主要集中在国内,主要从生产现状、生产策略、生产重要的布局等几个方面进行了深入的探讨,而且由于研究的地域局限在一个特定的城市或地区,研究的领域比较窄,研究的重点也多是管理性的,而对金融的研究则相对较少。因此,本文通过对我国金融支持现代农业发展的现状分析后,运用经济学、金融学、统计学等方面的理论,结合兰州市经济发展的实际情况,分析高原夏菜对兰州市的经济发展产生了怎样的影响。以及经济金融的发展对兰州高原夏菜所起的作用,使兰州市金融机构的促进作用得到最大程度的发挥。从而为兰州市现代农业的发展提供资金支持,这在某种程度上也丰富了现有的文献研究。
2.现实意义
第一,十八届五中全会已经提出确立了围绕"创新、协调、绿色、开放、共享"农业产业的五个重点发展方向思想,这一总体思想也与当前高原夏菜产业经济的进一步发展有着更为密切的实际联系,对今后实现当前我县农业经济社会的持续发展将具有更现实长远的理论指导意义。随着人民生活水平的不断提高,发展高原夏菜产业恰好能满足人民的需求,因此,研究兰州高原夏菜产业符合社会现实。
第二,虽然近几年在金融经济的大力发展下兰州市高原夏菜产业也得到了较快的发展,但其在发展过程中也面临着很多困难,如市场性金融支持不充分;政府性金融支持力度不足;资金投入风险高;专业人才储备不足。在当今网络、经济、金融飞速发展的今天,兰州市的高原夏菜业难以在市场上占据一席之地,这将成为制约其发展的瓶颈。本文从发展的角度、存在的问题及对策等方面对兰州市高原地区的夏菜产业进行了分析,在某些方面具有一定的参考意义。
二、金融支持下兰州高原夏菜产业的发展现状
兰州高原夏菜产业是促进我国农业产业化、提升我国农产品的国际竞争力的重要基础,并且在推动农民收入、建设新农村、转变农业发展方式等方面都发挥了积极的作用。兰州高原夏菜产业得到了甘肃省政府的高度重视和大力扶持,使得兰州高原夏菜得到了快速发展。同时,要发展兰州的高原夏菜产业,必须依靠财政和经济的扶持。
(一)兰州市银行业金融机构涉农贷款运行情况
涉农贷款,包括农户贷款、农村企业贷款、农村企业贷款、农村企业和各类组织贷款。一方面,涉农信贷可以通过生产投资、人力资本积累、技术进步等方式来推动农村经济的发展;在农业经济发展较快的情况下,农民的收入提高,可以按时还清贷款利率,农民对农贷的需求也会随之增加;而在农业发展相对疲软的情况下,农村信贷和农村的经济发展就会陷入一个恶性循环。
(二)金融助力兰州高原夏菜基地建设
2019年,中国农行甘肃支行为兰州国际高原夏菜副食采购中心一期工程提供4.7亿元的资金。该工程占地4838亩,建筑面积2870,000平方米,总投资92.8亿元,位于兰州市榆中县定远镇。一期工程共投入35.52亿元,共建成1021.16公顷,建筑面积71.2300平方米。被列入国家重点农产品示范市场、全省“一带一路”重大项目,是甘肃省八大重点农产品交易市场之一。该项目建成后,将成为西北地区最大的国际食品采购中心,辐射全国,对接海外市场。形成以“高原夏菜”为主,瓜果、肉类、水产、副食、粮油、农资、花卉等为辅,集交易、展示、贮存、加工和配送一体的综合市场,也是兰州市最大的“菜篮子”工程。
三、兰州高原夏菜品牌成长中金融支持存在的问题
近年来,兰州金融发展迅速,金融规模不断扩大,金融效率不断提升,金融体系不断优化,这为兰州高原夏菜的发展提供了有力的支撑。但是,目前兰州地区的金融机构和业务单一、资产规模较小、人才建设、管理能力、技术装备建设等问题严重制约了金融支持兰州高原夏菜的发展,同时也面临着政府支持力度不够、资金不足的问题。
文章从金融支持、政府金融支持、资金投入风险高、人才储备短缺等方面对兰州夏菜发展的问题进行了深入的剖析。
(一)市场性金融支持不充分
1.市场性金融机构贷款提供贷款存在偏颇
由于金融机构的“趋利避害”、“市场化”等特点,使得它与金融支持实体经济的发展背道而驰。金融机构的战略目标出现了偏离,对于中小微企业、农户、个体工商户贷款,农村金融机构、证券机构和保险机构对农村金融排斥的作用较大,兰州的许多地区都是依靠农村的原材料基地,农村银行、农商行、证券营业部在城市开设分支机构,背离了社会职责,增加了资金支持的难度和力度。兰州金融机构大部分是分支机构,其资金量、人员配置、技术设备等致使其产品和服务的单一化,其营业功能十分不齐全,这也影响了兰州高原夏菜的质量和效益。
2.市场性金融机构业务范围过于狭窄
甘肃金融业发展程度不高,且金融机构大多为境外分支机构。业务功能、服务、技术等方面均不能与其他省份地区相比。所以,在甘肃办理同一项金融服务所花费的时间和费用都会增加,效率也会随之下降。同时,兰州高原夏季产业生产还存在着很大的不稳定因素,这将使其信用水平进一步下降,进而对企业的融资支持也有很大的影响。所以,金融业要主动融入“三农”问题,以金融产品、金融服务持续创新,促进兰州农业持续健康发展。但目前甘肃金融市场结构不够合理,141家金融机构、113家券商、33家保险公司,保险业在甘肃的比重很小,甘肃的金融体系还不完善,各大金融机构相互联动,如果不能充分发挥兰州保险业的职能,就会影响到银行的职能,从而影响金融的整体运作,从而对金融的支撑作用产生不利的影响。
(二)政府性金融支持力度不足
随着兰州市高原夏菜种植面积不断扩大,生产成本不断提高,使得高原急需大量经济的支持。虽然当前我国陆续出台落实了一批多种投融资渠道以及多元化方式的惠农金融政策,但是,由于缺乏有效的沟通对接渠道,农民对种植高原夏菜种植业的特殊性认识明显不足,缺乏及时、高效的农村金融综合服务,很难持续激发广大农民的涉农融资理财需求。高原夏季菜产业是影响农民就业、增加收入的重要支柱产业且它的发展受政策和财政支持的制约。但是,由于其投资周期长、风险高,对金融市场的投资吸引力较小,必须加强对兰州地区的金融支持,并对金融机构、新型农村金融机构、农村商业银行的涉农贷款给予一定的补贴和贴息。中央银行也应该加大政策引导力度,大力扶持商业银行开展涉农信贷业务,但甘肃省目前的经济发展水平较低,其经济发展的主要依赖于大量的资金投入,并没有足够的资金来进行投资。另外,由于兰州地区银行业与证券保险业发展迅速,但由于起步较晚,其金融支撑能力相对较弱,兰州市的金融机构对涉农政策的指导力度也不大。
(三)资金投入风险高
农业“固有的脆弱性”使其具有高风险。由于甘肃省兰州市地理位置偏远,远离消费市场,运输和销售成本将进一步加大兰州高原夏季蔬菜产业的经营风险,其次是兰州市的农业风险补偿机制建设相对落后,使得兰州市的农业风险补偿体系在财政上的作用越来越弱,农民赔款制度缩小,进一步加大了农民和涉农企业的风险。兰州高原夏季蔬菜产业的累积风险极大地提高了自身的风险评价水平,从而阻碍了金融市场的开展。兰州高原夏季产业属于“草根企业”,很大一部分兰州高原夏季蔬菜种植户受教育程度较低,受教育程度有限,缺乏相关人才,大多依靠自有资金或熟人贷款,不愿接触外部资金注入或银行贷款。
(四)专业人才储备不足
在规模扩大、机构增多、金融竞争加剧的新形势下,大多数金融机构专业人才储备不足的矛盾更加突出,特别是农业金融相关专业人才短缺。同时,中小银行由于业务区域的限制,对专业人士的吸引力较低,对高层政策和先进理念的敏感度较低。因此,必须不断加强对员工的综合素质培训并引进外聘专家顾问,增强农业配套服务理念,提高管理水平。
四、推进兰州高原夏菜品牌建设的金融支持措施
(一)完善市场性金融支持
1.增加涉农贷款的投放
一要确保稳定的财政投资。银行业要坚持把涉农贷款和普惠性分开列出,争取在同一口径下保持平稳增长,并实现差异化、普惠性涉农贷款增速目标。农行、大中型商业银行要在普惠信贷增速上保持高于银行各项贷款的平均增速。二要健全农村金融体系。要使农村经济得到迅速发展,就必须把农村金融服务同发展战略相结合,使之能够不断优化、完善多元化、有序竞争、相互补充的农业金融供给系统,以防止过度竞争和不正当竞争。中小商业银行应结合自身业务特色,积极开展农村金融业务;拓展第一批客户,积极填补农村金融市场的空缺;合理地向县支行发放贷款,使其县市的信贷比率保持相对合理。农村金融机构要加强农村金融服务,加强公司治理,加快农村信用社改革,稳定化解风险,推进农村银行改革。
2.扶持多种金融机构的发展
支持引进金融机构,对引进银行、保险公司、证券公司、资产管理公司、金融租赁公司、消费金融公司、基金管理公司等金融法人给予相应补贴。支持金融业集中发展,加强金融投入,支持金融集聚区建设,鼓励各县(市、区)制定促进金融业发展的方针和举措。为此,金融结构的优化和重新配置,建立健全完善的财政运行机制,是推动兰州高原夏菜生产发展的一个重要措施。
(二)加大政府支持力度
1.健全农业保险体质
农业保险体系的建立与健全。在构建适宜甘肃省兰州市的农业保险制度时,可以结合兰州高原地区的夏季蔬菜生产特点,设立私营保险公司,不仅能适应当地的国情,而且可以互相监督,减少运营费用。并且可以在某种程度上减少道德风险。要加快我国农村经济的发展,必须加强对农村金融的扶持。政府应充分发挥其职能,对农业金融发展给予适当的政策扶持,为其注入融资,保障其正常运作。
2.引导和规范农村金融
农产品区域品牌经营是农产品生产加工、资源开发和文化传承、生态环境保护和乡村扶贫相结合的综合性经营体系。这需要政府,金融机构,龙头企业,行业组织,农业科研机构和农户的共同努力。因此,要加强区域农业的科技含量,加强农业的集约化。在政府的顶层设计与指导下,可以增加对当地特色或优势农产品的财政投资,如:建立区域品牌贷款风险补偿、创业奖励、科技促进基金或补助。要强化政府统筹安排,确保财政支持。
(三)加大金融支持力度
1.优化农业贷款结构
要实现贷款结构的优化配置,必须加速发展商业银行的经营模式。随着资本管制的不断加强,以及中国经济发展对银行贷款的需要,中国银行业必须探索一条适合于资本补充的可持续发展道路。在信贷资源分配中,必须优先考虑资金的使用效率,用同量的资金得到更多的收益,或同量的收益使用更少的资金。信用行业并非全是高资本消耗的行业,同时也存在大量低资本、无资本占用的行业。要充分利用信贷额度、资金配置、资本成本效益等方法,根据不同客户、不同行业、不同区域、不同产品的信贷配置系数,支持有效益、有质量的信贷需求,引导形成流动性强、收入结构好,境内外业务、表内外业务、传统与创新业务、信贷与非信贷业务等协同发展的优质高效信贷结构。信贷结构调整和优化的一般要求是,在总资产中,信贷资产的比例要降低,而利润要提高,非利息收入将会增长,其中包括信贷衍生业务收入、准信贷收入、表外信贷业务收入等。要充分利用内部融资定价的杠杆效应,加强对中长期信贷的融资成本的制约,加强信贷资源和资本的配置,增强信贷结构的引导功能。
2.增加农业金融支持的业务种类
金融机构可以通过拓宽农业金融支持业务的类型,为农村金融提供多样化的金融支持,创新信贷审批、信贷管理方式、简化贷款程序、拓宽贷款申请渠道等。在农业发展的进程中,金融机构可以通过引进更为灵活、便捷的信贷形式,丰富农村金融支持形式,不断更新服务模式,为农民提供更好的服务。
(四)加大农村农业金融人才培养力度
人才支撑发展,发展孕育人才。目前,要加快农村金融发展,必须进一步加大对农村金融人才的培训力度,构建一支年龄结构合理、层次分明、专业结构合理的农村金融人才队伍,以满足我国农村金融发展的战略需求。
1.健全选人用人机制
金融机构要通过市场化运作的方式,选择和招聘精通现代金融制度、善于管理、具有良好职业道德的优秀金融管理人员,充实金融机构的经营管理。要培养、引进、保留和储备风险管理人才、信息技术人才和投资管理人才。加强金融专业培训,健全金融从业人员的专业技术职称体系,健全金融从业人员资格体系,培养一批有创新精神、有国际化眼光的金融专业人才。首先,要建立一个开放、竞争、择优的用人机制;各级财政部门要合理配置工作岗位,按需设岗,竞争上岗,按岗定酬,按合同管理。要建立公平、公正的考评与竞争机制,构建科学的用人机制,健全人才竞争机制。企业可以从单位内外、省内外甚至是当地的优秀乡村金融人才,从而推动双方的双向选择与竞争。建立健全以知识、能力、业绩、贡献为主要指标的农村金融人才信息系统,建立资源共享、分级管理的农村金融人才信息系统。要扩大农村金融从业人员资格证书的覆盖面,逐步推进农村金融专业技术人员的专业鉴定工作,并对符合条件的农村金融专业技术人员进行专业技术鉴定。二是要建立人才的业绩激励机制。各级财政要建立健全对金融人才的激励和制约机制。本文从理论上分析了我国高校人力资源管理中存在的问题。政府有关部门要加大对金融人才的激励力度,建立与其业绩和实际贡献紧密相关的激励机制,保证金融人才的创造力,充分发挥其激励和制约作用,完善关键岗位的分配、分配、奖励、奖励、物质奖励,引导农村金融工作者树立正确的世界观、人生观、价值观、诚信、诚信、创业、创新,激发员工的积极性,发掘他们的潜力,发掘他们的潜力,发掘他们的潜力,激发他们的潜力。
2.转变教育理念,创新培养模式
一是以订单式培训为导向,优化培训模式;根据农村基本金融状况,以促进农村金融发展、新型城市化建设为重点,对适应高原地区农业发展的金融环境进行培训,对农业金融人才的专业优势明显、业务能力强。二是坚持“产教结合”、“校企”协调发展,重视“农村金融人才”的培养。在农村金融人才的培育中,地方财政必须与当地政府建立起有效的生产性教育,并通过与地方政府的合作来培养符合条件的农村金融人才,并推动地方政府与农村金融机构的合作。三是建立金融人才培养中心,针对金融人才、金融机构、金融业务等多种形式和层次进行多方位的培养或教育,积极探索和实践多种形式的教育模式。
五、总结
兰州高原夏季蔬菜的发展,既能促进当地农村经济发展,又能促进农业产业结构调整,为农民创造新的利润增长点。它的建设与健全的金融服务系统是分不开的。当前兰州高原地区夏季蔬菜生产融资的情况是:在融资需求方面,包括市场容量、运输、仓储、装卸等方面的投资。在融资供给方面,信贷支持力度不够,而政策性金融支持力度不断加大;针对甘肃省兰州高原地区夏季粮食短缺的财政支持状况和问题以及兰州高原地区夏菜市场的不同融资主体的特点,结合其融资和风险管理的特点,采取多种形式的金融支持,以满足其资金需求,使兰州高原夏菜地区产业的各个主体得以协调发展。为此,必须要实现这一目标,就需要建立“覆盖、多层次、可持续”的绿色农产品物流融资支持系统。金融机构、资本市场、保险机构要充分发挥各自的优势,实现融资的多元化和多样化。
发展高原特色农业,是发展农村经济,增加农民收入,振兴农村的最牢固的根基。如今,正是该按下“金融发动机”快捷键,加快高原特色农业的发展。

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