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土地登记和记录的自动化数字化归档
摘要-土地管理是孟加拉国的一个重要问题，是土地登记过程对一国经济增长的主要障碍。而技术可以大大促进土地管理制度合理的创新。本文对当前土地管理系统相关的各种问题进行了分析。它提供了一种替代管理系统的功能，以及进行现有的系统和该系统的比较。结果表明，对于孟加拉国当前使用的数字化土地管理系统可以使其有积极的结果，在整个过程中最大限度地减少问题，费用，时间，和员工的不诚实。
关键字-土地，记录，孟加拉国，自动化
一、引言
土地在孟加拉国每个人的生活中几乎占主导地位，特别是在农村地区。一个适当的土地记录的系统急需出现，随着土地管理制度的需要的不断增大，是沉重的人口压力下的主要措施。现行土地管理制度是非常无效的和繁琐的，也不是最好的。土地交易在政府体制中是非常耗时的和有问题的。利用这种复杂的系统，一部分人员抓弱者的把柄，这样的结果就是，诉讼案件的数量，非法财物，冲突，和其他犯罪的逐日增加。目前废弃的土地管理系统在很大程度上反映这个国家的治安状况的不断恶化。
二、目前的系统
土地记录和调查局（DLRs）委托开展的地籍调查和记录的设备制备及其维修责任（ROR）在该国的每一块地受到尊重。随着时间的推移，董事会的组织结构发生了很大变化，用以满足新的要求。对于人权记录的制备有两个部分：第一部分是画一个修订地图以显示位置的变化、土地面积和特性。第二部分是准备地籍信息包括所有权，土地面积和特征。这两个部分一起被称为记录的权利。这个阶段之后，记录的权利制备调包括划线测量，地块的调查，划分边界，初步记录，当地的解释，认证，草案发布，听到异议，上诉，最终检查，印刷出版。
A.买卖土地登记
在孟加拉的土地登记的一个基本的方面是，它仅仅是一个孤立的交易记录。那只能说明一个特定的交易发生，但不能确定是否当事人依法享有并完成这样一个交易。换句话说，登记却并没有发生任何关键性的相关记录。这种契约登记在孟加拉国已自1908年登记法颁布就已经生效。税法对不动产转让征收的税费金额为房产价值的百分之十。当买方和卖方的一块土地来完成土地转让协议，契约上随着契约撰写者的帮助所需而进行准备，然后提出注册登记和加盖公章。无论是买方和卖方必须出现在子登记上，负责土地转让的人要进行认定和进行签字，加盖公章。注册契约、凭据应当进行相应的复制存档。它需要大约9-12个月获得注册契据。用行动写制备的行为包含了很多不必要的词语和句子，但这是可以避免的。目前土地记录保存在地区，并不检查所以无法发现卖方是否是土地真正的所有者，或任何其他的问题出现在这个土地契约中。在城市和农村地区常常有虚假注册的实例。虚长达几十年长的诉讼。
B.土地变更过程
有两种方法，一种变更的过程就可以开始，即
•根据土地转让（LT）
•针对土地应用
每当任何土地所有权有变化时，因出售或以任何其他方式，这种所有权变更登记，分登记，物权行为与登记行为下的转移必须向一地的办公室发出土地出让公告。对LT接收通知的方式开始于一种用于更新记录的情况下记录的权利。权利的更新也是在结算操作期间完成。当没有结算操作，这是由土地税务官员在东孟加拉颁布的的状态采集和趋势法143条款下，从1950年开始对从租户接到申请进行等级变更。在这种变更是通过继承得到的情况下，承租人死亡的信息后，可能会对现任上级发送一个通知。现任也可申请变更表明其份额，这是根据继承法（一般在利益继承人申请变更控股）。在孟加拉国，由于遗传变更是常见的转让方式。在1994年平均每月变更的案件排在第一位（由于继承遗产而变更的）为23893，排在第二位的变更为46828例。在同一年，在每月平均变更的统计下，排在第一位的和第二位的为21496和16778，而每月整体平均处理水平为每个月8554，累积数字也是逐年增加。
三、提出的系统
现在所提出的要实现的土地管理系统将使该项目在电子政务方面为相同的数据和记录可以在多个政府部门共享，这样的处理方式特别有益。这不仅会导致土地记录访问成本的降低，而且使信息的发布和传播更加方便。该软件将提供所需要的图形显示，具有查询和编辑任何传统的GIS软件的能力，还具有强大的数据录入和数据维护模块。该软件值得注意的方面是安全的特点。它的理念，将满足非常高的安全需求，实现土地记录的变更。
A.详细的映射
在面积和位置的土地信息可以通过四种不同的方法收集：
1.地面调查，
2.航空/卫星摄影，
3.GPS为基础的数据采集系统
4.现有信息的土地在土地办公室。
孟加拉国是适合地籍测绘垂直空中摄影技术的的地方。它的主要优势在于它的平整度和小区边界空气能见度。一个规模1:12000将大部分地区是足够的。在航空测量的主要步骤包括：
1.拍照，
2.整流（1:12000比例），
3.在现场校正，
4.提供了一个调查数，
5.面积计算，
6.草案的制备，
7.地图的内部细节的制备，
8.汇票和地图公共审查，
9.合成最终出版。
采用航空摄影的方法将有三个主要的优势：
首先，先进的理念就不会那么昂贵，会有更少的人需要对管理问题进行处理。第二，它将削减了传统地籍结算业务时间的花费，有三年到十年。最终它将产生更精确的结果。然而，这种方法需要对设备和培训的人员进行大量的初始投资。
B.创建有效的数据库
对于现有的程序，土地记录存储在不同的区域，而这样并不检查，且无法发现卖方是否是真正的土地所有者。任何信息检索是非常困难的，提出了一个问题的目的寄存器的数量将执行服务。登记记录电子化会使工作更简单和便于登记记录而易于检索。新系统将处理所有的土地和税务档案，使用计算机数据库系统更体现活力。它将为该系统传送必要的信息，一个格式简单的数据库。数据库中包含的信息如买方和卖方的姓名和职业，他们目前的永久地址，土地的资料（包括批号，编号，名称）的存储形式，卖方成为小区业主（即购买，继承等），土地分类，土地面积，边界划定，有价值的土地被转移，在财产继承的买方现场将由现在的主人和卖方现场更换的情况下支付税费等将由以前的主人所取代。数据库的有效性目标包括：
1.确保所存储的数据可以被用于各种应用，如：备案，土地登记，变更，物业税和资本得利，征收，解决纠纷。
2.被认为都是正确的，一致的和避免数据冗余。
3.确保有目的的信息检索系统，使所有的数据为当前和未来的应用要求实现。
4.保证能够有效地提升系统性能等。
C.数据库组织（逻辑和物理视图）
数据库是由多个用户共享。处在不同级别的用户有不同的用户模式。将开发并检查所需的视图的数据库的整体逻辑模型。最后，对于数据库的逻辑模型，将转化为相应的物理数据库，完成物理设计。
基本信息包括如何将数据的存储和关联，以及它们将如何被访问。以及用户如何报告和用户模式怎样将相关的逻辑模型和物理设计进行关联。
D.特征
土地信息管理系统软件将是一个集成的系统，其中用户将提供设施，导航和执行从数据输入到数据验证的记录，以及显示一个界面上的所有操作。LIMS提供主要模块如下：
数据录入模块：数据录入模块将不得不进入，保持收到数据的目的寄存器的数据接口。设备将为每个寄存器提供与选择视图和列表，将寄存器的内容打印。
安全模块：考虑到土地记录的机密性，软件的安全问题是最高优先权而设计。安全设置的重要特征是：限制用户访问，其中只有授权的人员有权限编辑数据库中的记录。
*数字认证签名，所有相关的员工将有权选择加密数字签名的文件，他们会处理的。
*每一笔土地交易发生在这样的模块中，是单独用户权限的模块。
*备份设备来帮助存储过去的记录，使得不再发生意外或故意删除。而整个系统软件的安全性将保持在三个单独的水平：
该系统将允许用户用正确的密码或授权密码进入系统或数据库的一个特定部分。将有至少三种不同的安全级别的访问：
1）1级：在最高水平的人员将被允许查看所有保存的土地记录。他们将被允许添加、删除和修改土地记录，以及相关的购买，销售和变更的土地。他们也将被允许查看某一块土地的税务记录。
2）2级：在第二级的员工将被允许查看，添加和编辑现有的数据，它们将能够存储土地出售和变更的记录。然而，从数据库中删除任何土地记录，他们将需要特殊的权限，或者他们将不得向1级用户申请权限。
3）3级：数据库的每个条目的部分为“只读”。要查看任何一个土地的购买和销售，任何一块土地记录，需要通过向政府部门支付一定的费用来实现查阅。